街道关于推进居民小区党组织建设情况的报告 为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路 线，根据上级党委关于加强城市基层党建工作的统一部署，街 道党工委始终坚持以党建引领基层治理为主线，聚焦居民小区 这一城市治理的“最后一公里”，着力破解治理难题，提升服 务效能，系统性、全方位推进居民小区党组织建设，取得了阶 段性成效。现将有关情况报告如下。 一、主要做法与成效 今年以来，街道党工委坚持高位谋划、系统推进，以组织体 系建设为基础，以发挥功能作用为核心，全面提升居民小区党 组织建设质量，努力将党的政治优势、组织优势转化为小区治 理效能。 （一）系统部署推进居民小区党组织建设，筑牢治理“桥头 堡” 坚持把居民小区党组织建设作为“一把手”工程，统筹谋 划，一体推进，确保各项工作部署落地生根。 1.强化顶层设计，做到系统研究部署。街道党工委深刻认识 到，小区是社会治理的基本单元，小区党组织是党在城市工作 的基础。为此，年初即召开专题会议研究部署小区党建工 作，制定并印发了《*街道关于全面深化“红色领航·小区善 治”行动提升居民小区党组织建设质量的实施方案》，明确了 工作目标、重点任务、责任分工和时间节点。成立由街道党工 委书记任组长的领导小组，下设工作专班，形成“党工委统一 领导、组织部门牵头协调、相关部门齐抓共管、社区党组织具 体落实”的工作格局，为小区党建工作提供了坚强的组织保 障。截至目前，已召开相关工作推进会4次，专题调度 会6次，确保了工作方向不偏、力度不减。 2.强化过程管控，做到常态督促指导。建立健全“街道领导 包联、社区干部直联、工作专班巡联”三级联动督导机制。街 道12名处级领导干部全部下沉，每人挂钩联系1－2个重点小 区，定期深入一线“解剖麻雀”，现场指导解决小区党组织建 设中遇到的实际困难。同时，组建由组织、民政、城建等部门 骨干力量构成的巡回指导组，采取“四不两直”方式，每月对 各社区小区党建工作进展进行实地督查和评估，并将督查结果 纳入社区年度绩效考核，对工作滞后的社区进行约谈提醒，有 效传导了压力，激发了动力。 3.强化资源整合，做到保障坚实有力。破解制约小区党组织 作用发挥的“缺人、缺钱、缺阵地”难题。在资金保障上，街 道财政每年预算安排不少于50万元的专项经费，用于小区党组 织活动开展、阵地建设及党员骨干培训。积极探索“向上争取 一点、财政划拨一点、党费补充一点、社会捐助一点”的多元 化经费筹措渠道，指导15个小区党组织成功领建“友邻互助基 金”，累计募集资金18.6万元，策划实施了助老扶弱、青少年 关怀等微公益项目34个。在阵地保障上，依托全街道28个“党 建＋”邻里中心，将服务触角延伸至小区内部，通过盘活物业 用房、架空层等闲置空间，高标准建设小区“邻里服务 站”23个，打造了集议事、学习、活动、服务于一体的“家门 口”党群服务微阵地。 （二）全面推动居民小区党组织有心有效全覆盖，织密组 织“一张网” 坚持“应建尽建、能建快建”原则，着力在组织覆盖、队伍 建设和规范运行上下功夫，确保党的工作延伸到每个小区、每 个楼栋。 1.严密组织体系，提升覆盖质量。持续深化组织体系“穿透 工程”，在巩固既有成果基础上，进一步完善“社区党组 织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构。 对辖区内所有居民小区进行再摸排、再梳理，针对部分新建小 区、混合型小区党员数量不足等问题，采取单独组建、联合组 建、片区联建等多种方式，确保党的组织无空白。目前，全街 道已建立居民小区党组织86个，划分楼栋党小组295个，确定党 员中心户612户，实现了对112个商品房小区、保障房小区和老 旧小区的组织全覆盖和工作全覆盖。 2.加强队伍建设，选优配强头雁。坚持把政治标准放在首 位，突出“双好双强”标准，大力选拔小区党组织书记。采 取“内部推选、组织选派、社会招聘”相结合的方式，从业主 党员、退休干部、退役军人、社区工作者中择优选拔了86名小 区党组织书记。同时，主动吸纳社区民警、业委会和物业服务 企业的党员负责人进入小区党组织班子，担任兼职委员，形成 了结构合理、优势互补的领导集体。严格落实“双向进入、交 叉任职”机制，小区党组织书记通过法定程序兼任业委会主任 的比例达到45％，有效强化了党组织对业委会的领导。建立提 前介入机制，在业委会换届选举中，由小区党组织靠前把关人 选，对照11项“负面清单”进行资格审查，成功推荐69名优秀 党员进入新一届业委会班子。 3.规范有序运行，激发内生动力。制定《*街道居民小区党 支部工作指引》，明确小区党支部的8项基本职责和5项重点任 务，为支部工作提供了清晰“路线图”。全面推行支部工作标 准化建设，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党 员等基本制度。依托“智慧党建”云平台，推行在职党员“线 上报到、线上认岗、线下服务”模式，设置了政策宣传、文明 倡导、健康指导等6大类30余种服务岗位，推动超过3200名在职 党员到居住小区报到服务，精准认领并完成了居民“微心 愿”1500多个。 （三）引导发挥好居民小区党组织功能作用，激活治理“一 盘棋” 紧扣服务群众、凝聚人心的核心任务，建立健全四大机 制，推动小区党组织在基层治理中唱主角、挑大梁。 1.健全党员带头发挥作用机制。深入开展“党员亮身份、服 务亮承诺、工作亮标准”活动，在小区内设立“党员先锋 岗”“党员责任区”。根据小区特点和党员特长，广泛组 建“红细胞”党员突击队、“银发”党员志愿服务队等各类功 能型服务团队50余支，常态化开展环境整治、治安巡逻、扶老 助残等志愿服务活动，年内累计开展活动超过1200场次。挖掘 小区内有威望、有能力、有热情的党员能人，设立“老*党员工 作室”“*邻里调解室”等特色功能室27个，为居民提供法律咨 询、矛盾调解、心理疏导等专业化服务600余场次，让党员的先 锋模范作用在服务群众中充分彰显。 2.健全共建共享共治机制。大力推行“党建联盟”模式，推 动小区党组织主动与驻区单位、沿街商铺、“两新”组织等党 组织结对共建。目前，已推动65个小区党组织与辖区内110家单 位党组织签订共建协议建立“资源清单”“需求清单”“项目 清单”三张清单，实现供需精准对接。创新开展资源置换合 作，如*社区党支部与辖区*律师事务所签订协议，律所为小区 居民提供每月两次的免费法律咨询服务，社区则为律所党支