区委副书记在全区“群租房”专项整治工作会议 上的讲话 同志们： 今天我们召开全区“群租房”专项整治工作会议，主题鲜明、 任务明确，就是要深入分析当前我区“群租房”治理面临的严峻 形势，全面部署下一阶段的专项整治攻坚行动。这既是一次问题 剖析会，更是一次责任落实会和工作推进会。下面，我讲三点意 见。 一、认清形势，统一思想，深刻把握专项整治的极端重要 性 “群租房”问题，是城市快速发展过程中衍生出的一颗“安 全毒瘤”，也是长期困扰我们城市治理的一项“顽瘴痼疾”。它不 仅严重影响了人民群众的居住安全感和生活品质，更对我们整个 城区的公共安全、社会稳定构成了重大威胁。区委、区政府始终 将此项工作置于极端重要的位置，持续用力，常抓不懈。我们必 须清醒地看到，当前我区的“群租房”问题依然严峻复杂，整治 工作依然任重道远。 一方面，存量问题依然突出，安全隐患触目惊心。前期，通 过各街道和相关部门的联合排查，初步掌握了全区范围内存在不 同程度问题的“群租房”底数，仅在 X 等大型集中居住区，就 动态排查出超过 1000 套，另有数据显示，全区累计摸排出的疑 似“群租房”数量高达 2800 余户。这些“群租房”普遍存在擅 自改变房屋主体结构、野蛮分割空间、私拉乱接电气线路、消 防设施严重缺失、人员密度超标等问题。每一个违规隔断背后， 都是对建筑承重结构的破坏；每一根私接的电线，都可能成为引 发火灾的源头。可以说，这些“群租房”就像一个个潜伏在我们 身边的“火药桶”，一旦发生事故，后果不堪设想。 另一方面，整治成果尚不稳固，反弹回潮风险犹存。今年以 来，我们持续发力，取得了一定成效。各街道组织了多轮集中整 治行动，就在上个月，X、X、X、X 等街道接连行动，对 X 区 域的 X 区、X 区等地的一批“群租房”进行了集中拆除整治， 年内已累计完成 83 套“群租房”的整改工作。这些行动有力打 击了违法违规行为，形成了有效震慑。但是，我们必须认识到， “群租房”问题具有极强的反复性和顽固性，其背后的利益链条 错综复杂。一些房东和“二房东”心存侥幸，和我们“打游击” “捉迷藏”，拆了又建、改了又犯的现象时有发生。如果我们稍 有松懈，整治成果就可能付诸东流，甚至出现更为隐蔽、更难治 理的变异形态。更为重要的是，我们必须认识到，开展专项整治， 我们现在有了最坚实的法律武器。就在几天前，也就是 2025 年 8 月 1 日，《X 市住房租赁管理条例》已正式施行。这是我省首 部专门规范住房租赁市场的地方性法规，为我们根治“群租房” 乱象提供了强有力的法律支撑和行动指南。条例对什么是合规租 赁、什么是违法“群租”作出了清晰界定，对出租人的责任、中 介机构的行为、监管部门的职责以及相应的法律责任都作出了明 确规定。这柄“尚方宝剑”已经握在我们手中，我们必须用好、 用足，让我们的每一次执法行动都于法有据、理直气壮，让所有 违法违规者都无可辩驳、无处遁形。全区上下必须把思想和行动 迅速统一到区委、区政府的决策部署上来，深刻认识到，开展 “群租房”专项整治，是践行“人民至上、生命至上”理念的必 然要求，是维护社会公共安全的底线工程，是提升城市治理能力 和现代化水平的紧迫任务。我们决不能有任何麻痹思想和侥幸心 理，必须以“时时放心不下”的责任感和“刻不容缓”的紧迫感， 坚决打赢这场硬仗。 二、明确任务，聚焦重点，以雷霆之势推动专项整治纵深 发展 本次专项整治行动，总体目标是“存量清零、增量严控、长 效常治”。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出超 常的决心、超常的举措、超常的力度，确保整治工作取得决定性 胜利。具体要抓好以下四个方面： （一）坚持依法治理，确保整治工作于法有据。《X 市住房 租赁管理条例》是我们的核心行动纲领。所有参与整治的部门和 人员，都必须先学一步、学深一层，熟练掌握条例的核心要义和 具体条款。特别是其中关于“群租房”认定的关键标准，必须牢 牢把握。条例明确规定：出租住房应当以原规划设计的房间为最 小出租单位，严禁打隔断改变房屋内部结构；厨房、卫生间、阳 台和地下储藏室等非居住空间，不得单独出租供人居住；按间出 租的，人均建筑面积不得低于 5 平方米。这就是我们执法的“标 尺”和“红线”。在接下来的整治行动中，要将条例的宣传贯穿 始终，让每一位房东、承租人、中介机构都清楚违法成本。对于 违反上述规定的行为，条例也明确了处罚措施，比如对于擅自打 隔断的行为，最高可处以三万元罚款。我们要敢于亮剑、严格执 法，让法律长出“牙齿”，形成强大的法律威慑力。 （二）坚持深挖彻查，建立一本清仓见底的整治总台账。精 准有效地治理，源于全面精准地排查。前期的摸排工作为我们打 下了基础，但对照新条例的标准，我们需要开展一轮更深入、更 彻底的“回头看”和拉网式大排查。要继续发