在市防汛工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全市防汛工作会议，主要任务是深入学习 贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和李强总 理的批示要求，认真落实省委、省政府的决策部署，对当前的防 汛形势进行再分析、再研判，对防汛减灾各项重点工作进行再动 员、再部署。当前，我市已进入“七下八上”防汛关键期，防汛 工作已经到了最紧要的关头。刚才，市气象局和水文局的同志通 报了最新的雨情水情预测，应急管理局的同志汇报了全市的防汛 准备工作情况，讲得都很好，我都同意。下面，我再强调三点意 见。 一、必须深化思想认识，坚决克服麻痹思想，以“时时放 心不下”的责任感进入临战状态 做好防汛工作，思想认识是第一位的。只有思想上高度警醒， 行动上才能高度自觉。全市各级各部门必须清醒认识到，今年的 防汛形势异常严峻复杂，决不能有任何侥幸心理和麻痹思想。 首先，从天气趋势看，极端天气呈现多发频发态势。根据气 象部门的最新预测，今年主汛期，我市气候趋势总体偏差，极端 天气事件偏多，区域性、阶段性的旱涝并存、旱涝急转现象可能 更加突出。预计主汛期全市平均降水量将达到 550 至 650 毫米， 较常年同期偏多一到二成。特别是进入“七下八上”关键期后， 未来一段时间内我市将面临多轮间歇性强降雨过程，局部地区可 能出现大到暴雨。这种“前旱后涝”的态势极易导致土壤饱和后 遇强降雨而引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，防御难度和 压力前所未有。我们必须牢固树立底线思维和极限思维，从最坏 处着想，做最充分准备，坚决摒弃“年年防汛年年过”的惯性思 维和“灾害不会发生在我这里”的侥 E 幸心理。 其次，从江河水情看，主要河流存在超警风险。贯穿我市的 XX 河，是我们的“母亲河”，也是防汛工作的重中之重。水文 部门预测，在主汛期集中强降雨影响下，XX 河干流水位预计将 达到 83 米左右，可能超过 82.5 米的警戒水位约 0.5 米。部分中 小河流甚至可能出现 5 到 10 年一遇的洪水。我们要清晰地记得， XX 河历史最高洪水位曾达到 XX 米，给两岸人民群众生命财产 安全带来过巨大威胁。面对可能再次出现的超警洪水，我们是否 有足够的准备？我们的堤防是否固若金汤？我们的应急预案是 否万无一失？这些问题，我们必须在洪水到来之前，给出肯定的 答案。 最后，从工作要求看，防汛减灾是必须扛牢的重大政治责任。 习近平总书记反复强调，要坚持人民至上、生命至上，全力保障 人民群众生命财产安全。这既是我们的根本遵循，也是我们的行 动指南。防汛工作做得好不好，直接关系到人民群众的安危冷暖， 直接关系到经济社会发展大局的稳定。全市上下必须把防汛应急 作为当前一项极端重要的工作，时刻保持高度警惕，进入临战状 态，以思想上的高度重视带动行动上的高度自觉，以“时时放心 不下”的责任感和紧迫感，真正把“人民至上、生命至上”的理 念转化为抓实抓细防汛工作的具体行动。 二、必须聚焦关键环节，坚决筑牢安全防线，以“事事落 实到位”的执行力化解风险隐患 防汛工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面，精准施策，靶向发力，才能做到有的放矢、万无 一失。 第一，要全力守护 XX 河安澜。XX 河是防汛的“主动脉”， 其安危直接关系全市大局。一是要确保堤防工程绝对安全。近年 来，我们持续投入，对 XX 河防洪堤坝进行了多轮次加固升级。 目前，大部分主体工程已竣工验收，防洪能力得到显著提升。但 我们也要看到，仍有部分险工险段存在度汛风险。水利部门要组 织力量，对全线堤防开展拉网式、起底式再排查，重点关注穿堤 涵闸、背水坡渗漏、历史险工等薄弱部位，对发现的问题要立即 整改、销号管理。二是要强化智慧监测预警。科技是防汛的“千 里眼”和“顺风耳”。我市在 XX 河重点河段布设的智慧大堤监 测试点工程已投入试运行要充分发挥其作用。通过堤防渗漏、土 体变形、水位变化等实时监测数据，结合数字孪生技术，对洪水 演进趋势进行动态模拟和科学预判。气象、水文部门要加强联合 会商，进一步优化降雨－水位关系预测模型，努力提高预报的精 准度和时效性，为科学调度、精准防御、提前转移群众赢得宝贵 时间。三是要加强巡查防守。任何时候，人防都是不可替代的 关键一环。要严格落实堤段分包责任制，将责任压实到具体单 位、具体人头。要组织专业巡堤查险队伍和沿岸干部群众，加密 巡查频次，特别是涨水期间和退水阶段，要做到 24 小时不间断 巡查，确保第一时间发现险情、第一时间报告、第一时间处置。