在 2025 年镇村“两委”换届筹备暨发展壮大村 集体经济工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇村“两委”换届筹备暨发展壮大 村集体经济工作座谈会，意义非凡，时机关键。这次会议的主题， 聚焦于两项紧密相连、互为支撑的核心工作：一是如何高标准、 高质量地完成即将到来的村级组织换届，确保选出好班子、换出 新气象；二是如何在新的起点上，以前所未有的力度和智慧，推 动村级集体经济实现跨越式发展，为乡村全面振兴夯实物质基础。 这两项工作，一个是组织保障，一个是发展引擎，共同构成了当 前和今后一个时期我镇农村工作的总抓手和主旋律。刚才，几位 村支书、村主任结合各自村庄的实际情况，谈了很好的想法和思 路，既有对过去工作的深刻总结，也有对未来发展的深入思考， 听了很受启发。下面，结合大家的发言和镇党委的总体部署，我 讲四点意见。 一、回顾成绩、正视差距，在深刻把握形势中坚定发展信 心 近年来，在全镇上下的共同努力下，特别是依靠在座各位村 “两委”干部的辛勤付出和无私奉献，我镇的农村工作取得了显 著成效。基层党组织的战斗堡垒作用持续强化，人居环境整治成 果斐然，乡风文明建设深入人心，社会大局保持和谐稳定。尤 其是在发展壮大村集体经济方面，我们取得了可喜的突破。 根据初步统计，2024 年，全镇村级集体经济总收入相较于 2023 年实现了约 18%的增长，平均每个行政村的集体经济收入 达到了 18.5 万元，其中有 6 个村的年收入突破了 30 万元大关。 这些成绩的取得，标志着我镇村级集体经济已经从过去的“空白 村”“薄弱村”为主的局面，逐步迈向了整体提升、多点开花的 新阶段。这背后，凝聚着大家的心血和汗水，是同志们带领广大 群众一步一个脚印干出来的。在此，我代表镇党委，向所有为我 镇农村发展事业辛勤耕耘的同志们，表示衷心的感谢！然而，成 绩面前，我们更需保持清醒的头脑。必须深刻认识到，我们的发 展仍然不平衡、不充分。一是发展的“温差”依然存在。部分村 的集体经济收入仍旧在 10 万元以下徘徊，发展路径单一，主要 依赖于土地发包、资产租赁等传统方式，缺乏内生动力和抗风险 能力。二是产业的“特色”不够鲜明。多数村庄尚未形成具有核 心竞争力的“一村一品”产业格局，项目谋划的前瞻性、创新性 不足，同质化现象较为普遍，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。 三是发展的“造血”功能有待强化。一些项目过度依赖外部“输 血”，一旦政策扶持减弱或市场环境变化，就可能陷入停滞。如 何真正激活农村沉睡的资源，构建起稳定、可持续的“造血”机 制，是我们必须破解的时代课题。四是人才的“断层”隐忧浮现。 随着现任“两委”干部年龄结构的普遍老化，以及农村优秀青年 人才的外流，选拔培养一支政治过硬、本领高强、群众信赖的 后备力量队伍，已经成为一项极为重要而紧迫的战略任务。面对 这些挑战和问题，我们不能有丝毫的松懈和麻痹。即将到来的 村“两委”换届，正是我们优化班子结构、激发队伍活力、破解 发展难题的重大契机。我们必须把思想和行动统一到镇党委的决 策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，抓好换届筹备， 谋划未来发展，奋力开创我镇乡村振兴工作的新局面。 二、创新驱动、精准施策，在做大做强村集体经济上实现 新突破 发展壮大村集体经济，是实现共同富裕的必由之路，是巩固 党在农村执政基础的经济基石。这项工作，怎么强调都不过分。 各村必须将其作为“一把手”工程，摆在重中之重的位置，用心 谋划，用力推进。 第一，要强化战略思维，下好产业布局的“先手棋”。产业 是根基，谋划是前提。各村要跳出“一亩三分地”的局限，立足 长远，进行系统性、前瞻性的战略规划。要对本村的土地资源、 区位优势、文化底蕴、生态环境进行一次全面的“家底”清查和 价值评估。要思考，我们的优势在哪里？潜力在何方？发展的突 破口是什么？不能再满足于收点租金、搞点承包的“守摊子”思 维，而是要主动作为，盘活闲置资源，激活沉睡资产。村里的废 弃校舍、闲置厂房、荒山荒坡，这些都是可以点石成金的宝贵财 富。可以通过改造升级，发展乡村旅游、仓储物流、农产品加工、 手工作坊等新业态，让“死资产”变成“活资本”。 第二，要深化模式创新，用好“X 模式”这把“金钥匙”。 镇党委在深入调研和反复论证的基础上，提出的“X 模式”，是 破解当前土地碎片化、经营分散化难题的一项重要举措，是推动 农业适度规模经营的有效路径。所谓的“X 模式”，其核心要义 是通过党组织引领，以村集体为平台，整合分散的土地资源，推 行统一规划、统一采购、统一管理、统一销售的“四统一”运作 机制。具体来说，各村要积极引导村民以土地经营权入股等形式， 将零散的土地集中流转到村集体经济合作社。然后，由合作社进 行统一规划，根据市场需求和土地条件，确定主导产业和种植品 种。在生产环节，通过集中采购农资、统一应用先进技术、统一 进行田间管理，大幅降低生产成本，提升产品质量和产量。在销 售环节，由合作社直接对接大型商超、电商平台或加工企业，改 变过去农户单打独斗、议价能力弱的局面，从而实现效益最大化。 这种模式的根本目的，就是要彻底改变传统农业的弱势地位，增 强村集体经济的“造血”功能和市场竞争力。各村要深刻领会其 内涵，结合实际，大胆探索，积极推进。镇里要求，到明年年底， 全镇推广“X 模式