县长在市防汛指挥部桌面推演上的汇报发 言 各位领导、同志们： 根据本次桌面推演的设定,我县正面临有气象记录以来 最强的降雨过程。情况万分危急,防汛救灾工作已进入最关键、 最紧要的时刻。现在,我代表 XX 县委、县政府,就我县在历史 最强降雨情景下的具体应对部署与行动措施,进行汇报。 本次应对行动,将严格遵循“人民至上、生命至上”的根 本原则,以“不死人、少伤人、少损失”为核心目标,围绕预 警响应、抢险救援、善后恢复三个阶段,采取超常规措施,动 员全县力量,坚决打赢这场防汛救灾攻坚战。 一、临战阶段,要基于红色预警开展“清零”式战前部 署 在接到市气象局发布的全域暴雨红色预警和市防指的 调度指令后,我县防汛抗旱指挥部立即启动 I级防汛应急响应, 指挥体系由“常态”全面转入“战时”状态,各项工作围绕 “一个核心、三个关键”展开。 一个核心是“人员绝对安全”。三个关键是“预警到户、 果断转移、隐患清零”。 第一,指挥体系高效运转,确保政令畅通。县防指所有成 员单位主要负责同志立即进驻指挥中心,实行 24 小时联合值 班和集中办公。县委、县政府主要领导一线坐镇指挥,各分管 领导分片包干,下沉到各镇(街道)和关键防汛点位。全县建立 起“县防指—镇(街道)防指—村(社区)—网格员/村民小组长” 的四级贯通指挥链条。利用天通卫星电话系统,确保即使在通 信中断的极端情况下,我县 11 个镇、122 个行政村的指挥调 度和信息报送生命线永不中断。 第二,预警信息全域覆盖,确保不漏一户。立即启动全县 域、全时段、全覆盖的临灾预警“叫应”机制。除了常规的 电视、广播、手机短信、社交媒体平台发布外,重点启用应急 广播系统,以“大喇叭”响彻村组。组织全县机关干部、驻村 工作队、村组干部、党员及网格员组成信息传递突击队,携带 手摇报警器、铜锣、扩音喇叭,深入田间地头、深山远沟,逐 户上门通知,确保预警信息传达到每一位群众,特别是居住分 散、信息闭塞的独居老人、残障人士等特殊群体。对全县所 有在建工地、矿山企业、旅游景区、农家乐等,派专人进行点 对点通知,强制要求停止一切户外作业和经营活动。 第三,人员转移坚决果断,确保应转尽转。I 级响应启动即 意味着人员转移工作进入强制执行阶段。县防指下达全县范 围内的强制转移令,明确要求在预计强降雨主体到达前 4 小 时,全面完成所有危险区人员的转移安置工作。转移的重点对 象包括： 1.山洪灾害危险区、地质灾害隐患点影响范围内的所有 居民。 2.沿 XX 江、XX 河等主要河流岸线低洼地带、行洪区内 的所有住户。 3.城乡内涝高风险点、危旧房屋、低标准堤防保护区内 的所有人员。 4.水库下游、水电站厂区及尾水渠影响范围内的所有群 众。 5.所有在建工地工棚、临时设施内的人员及滞留游客。 转移工作严格落实“四个一”机制,即每一个危险区都有 一名县级领导包抓、一个责任单位牵头、一套转移方案、一 支支援力量。全县 122 个村级应急小分队就地转为转移安置 工作队,协助镇村干部组织群众撤离。启用全县已建成的 130 余处应急避难场所,确保转移群众有安全住处、有干净饮水、 有热食供应、有基本医疗保障。公安部门对已转移区域设置 警戒线,实行硬隔离,严防群众在风险未解除前擅自返回。 第四,关键设施提前管控,确保万无一失。 1.水库调度：立即对县域内所有水库、塘坝采取预泄腾 库措施。特别是对总库容 503 万立方米的 XX 枢纽水工设施, 要求其在保证下游安全的前提下,将有效库容 210 万立方米 全部腾出,为拦蓄洪水做准备。对于上游的 XX 水电站,虽其主 要功能为发电,但仍需利用其 2125 万立方米的调节库容,积极 协调市防指,请求其参与流域联合调度,最大限度发挥削峰错 峰作用。 2.城市防涝：住建、城管部门组织力量对城区所有雨水 管网、排涝泵站、下穿隧道进行最后一次拉网式排查和清淤, 确保排水系统效能最大化。所有移动排涝泵车、大功率“龙 吸水”等设备预置到历史易涝点位,人员、设备、油料全部到 位。 3.交通管制：公安、交通部门提前对全县所有临水、 临崖、过河桥梁等危险路段发布预警,并视雨情变化,果断采 取交通管制或封路措施,严禁车辆和行人通行。 二、实战阶段,聚要焦动态监测与多线开展应急抢险 随着强降雨全面铺开,全县工作重心转向实时监测、动态 研判、多线并进的应急抢险。 第一,全时域立体化监测,做到精准研判。县防指信息中 心成为全县的“千里眼”和“顺风耳”。整合气象、水文、 自然资源等部门的监测数据,结合一线巡查人员通过“防汛通”