2025 年度县民政局党组成员、副局长作风 建设查摆问题清单及整改措施报告 根据《中共 XX 县民政局党组关于开展“作风建设深化 年”活动的实施方案》（X 民党发〔2025〕12 号）要求，结 合近期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题 教育、民政系统“走基层·察民情·解民忧”专项行动以及 个人日常履职情况，我紧扣“严纪律、转作风、提效能”主 题，通过个人自查、谈心谈话、征求意见等方式，深入查摆 自身在作风建设方面存在的问题，深刻剖析思想根源，逐项 制定整改措施。现将有关情况报告如下： 一、存在的主要问题及具体表现 （一）理论学习“深”度不足，学用结合存在“温 差” 作为分管社会救助、养老服务工作的副局长，我始终认 为理论学习是筑牢政治根基、指导实践工作的“源头活水”， 但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，仍存在三方面 短板：一是学习系统性欠缺。对党的二十大报告中关于“健 全分层分类的社会救助体系”“推动养老服务高质量发展” 等重要论述，满足于“碎片式”学习，缺乏从整体逻辑、实 践要求层面的深度研读。今年以来，个人制定的学习计划中， 原定的“每月精读 2 本政策理论书籍”仅完成 60%，《社会 救助暂行办法》《养老机构服务安全基本规范》等核心法规 虽通读了第一遍，但针对“低保边缘家庭认定标准动态调整” “失能老人照护服务补贴跨区域衔接”等难点问题的专题研 讨仅开展 1 次。二是学用转化不够紧密。存在“为学习而学 习”的倾向，对政策理论的转化运用多停留在“传达部署” 层面，缺乏结合县情实际的再创新。例如，在推进“低保扩 围增效”工作中，虽然学习了省厅《关于进一步做好最低生 活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，但在制定我县“单 人保”“低保渐退”等细化措施时，未能充分结合农村地区 “家庭人口分散、隐性收入难核查”的特点，导致部分乡镇 对“刚性支出扣减”政策理解偏差，个别困难群众因材料准 备不全被“反复退回”。三是政治敏锐性有待提升。对意识 形态领域的复杂性认识不足，在基层调研中听到个别群众议 论“低保评定不公平”“养老床位分配不透明”时，虽能及 时制止，但未从“民生无小事、枝叶总关情”的政治高度深 入分析背后的作风问题，仅作一般性解释，未能举一反三推 动制度完善。 思想根源剖析：本质上是理论学习的“政治属性”树得 不牢，把学习当成了“软任务”，没有真正认识到理论上的 成熟是政治上成熟的基础；同时，存在“求稳怕乱”心态， 担心突破现有政策框架会引发风险，导致创新动力不足。 （二）服务群众“实”效不高，一线调研存在“虚 浮” 我分管的社会救助、养老服务直接面向困难群体和老年 人群体，本应把“群众满不满意”作为工作的“晴雨表”， 但近期通过“四不两直”调研和群众信访件分析，发现自身 在联系群众方面存在明显短板：一是调研“走过场”现象突 出。今年 1-7 月，下基层调研 12 次，其中 6 次是陪同市局检 查、3 次是参与局里统一安排的“重点村走访”，仅有 3 次是 自主确定的“随机抽查”；调研对象中，村（社区）干部占 比达 65%，与困难群众、养老服务对象面对面交流的时间平 均每次不足 20 分钟。例如，在 XX 镇 XX 村调研养老服务时， 我提前通知了村支书，现场查看的是“示范性日间照料中 心”，却未深入到村东头的独居老人张大爷家中（其住房偏 远、行动不便），直到后来收到张大爷反映“助餐点距离家 2 公里，下雨天根本去不了”的信访件，才意识到调研“只看 亮点、不看痛点”的问题。二是解决问题“打折扣”。对群 众反映的问题存在“分类处理”思维，对“政策明确、能快 速解决”的事项推进较快，但对“历史遗留、跨部门协调” 的难题存在畏难情绪。如 XX 社区低保户王某某因家庭突发 变故导致医疗支出剧增，按规定可申请临时救助，但因涉及 医保报销数据核对、家庭财产复查等程序，我在协调医保局、 乡村振兴局时，仅开了 1 次联席会议就搁置，导致王某某的 救助申请延迟 1 个月才办结，事后王某某在感谢信中写道： “干部要是能多跑一步，我们就少急一分。”这句话让我深 感愧疚。三是政策宣传“接地气”不够。对惠民政策的解读 多依赖“文件传达”“会议部署”，缺乏用“方言土语”“案 例讲解”的方式让群众入脑入心。例如，今年新出台的“高 龄津贴‘免申即享’”政策，我要求各乡镇通过公示栏宣传， 但部分农村老人因不识字、眼神不好，根本看不到公示内容； 直到有位 92 岁的李奶奶找到乡镇干部询问“为什么没收到 钱”，才发现我们对“免申即享”的适用条件、办理流程宣 传不到位，导致 12 名符合条件的老人未及时享受待遇。 思想根源剖析：根源在于“官本位”思想未彻底根除， 没有真正把群众放在心中最高位置；缺乏“钉钉子”精神， 对复杂问题存在“等靠要”心态；同时，对基层实际了解不 深，习惯用“机关思维”代替“群众视角”。 （三）担当作为“韧”劲不够，推动落实存在“松 劲” 面对民政事业高质量发展的新任务新要求，我在抓工作 落实中存在“前紧后松”“重部署轻督导”的问题：一是重 点工作推进不平衡。对“省级养老服务示范县创建”“低保 信息系统升级”等重点任务，前期投入了大量精力制定方案、 召开动员会，但中期督导时发现，部分乡镇存在“重硬件轻 软件”现象——日间照料中心建好了，但护理员培训没跟上； 低保系统录入完成了，但数据质量不达标（如家庭收入信息 漏填率达 15%）。我虽约谈了相关乡镇负责人，但后续跟踪 问效不够，导致示范县创建验收时，有 2 项指标未达满分。 二是创新突破力度不足。在推进“慈善+社会救助”融合发 展中，仅满足于“完成规定动作”，如联合慈善总会开展了 1 次“冬季送温暖”活动，但未深入挖掘社会力量参与的潜力。 对比邻县“设立社区慈善基金”“建立困难群众需求清单— 慈善资源对接平台”的创新做法，我意识到