在全市建设宜居宜业和美乡村暨农 村人居环境整治现场推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市建设宜居宜业和美乡村暨农村人居环境整 治现场推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于学 习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，认真贯彻落实 全省部署要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段任 务。推进宜居宜业和美乡村建设，是践行习近平总书记殷殷嘱 托的具体行动，是推进农业农村现代化的重要抓手，事关广大 农民根本福祉，事关中国式现代化*实践全局。我们必须增强使 命感、责任感、紧迫感，以更高标准、更实举措、更优作 风，全力推动我市乡村面貌实现整体跃升，为谱写*高质量发展 新篇章奠定坚实基础。 一、深化思想认识，把握战略要义，筑牢宜居宜业和美乡村 建设根基 习近平总书记深刻指出，“建设宜居宜业和美乡村是农业强 国的应有之义”。这一重要论述为我们指明了前进方向、提供 了根本遵循。我们必须从战略和全局高度，深刻认识这项工作 的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项长期性、系统性、 基础性工程来抓，切实增强思想自觉和行动自觉，为全面推进 乡村振兴战略在我市落地生根、开花结果凝聚广泛共识、注入 强大动力。 （一）提高政治站位，强化使命担当。习近平总书记关 于“三农”工作的一系列重要论述，构成了系统完整的科学理 论体系，是我们做好新时代乡村建设工作的行动指南和力量源 泉。深入学习领会其核心要义和精神实质，要求我们必须深刻 认识到，建设宜居宜业和美乡村，不仅是改善农村人居环境的 民生工程，更是关乎国家现代化进程的战略部署。它直接体现 了以人民为中心的发展思想，是满足农民群众对美好生活向往 的必然要求，对于巩固党在农村的执政基础、维护国家长治久 安具有深远意义。当前，我国发展进入新阶段，城乡关系正在 发生深刻变革，乡村的价值和功能日益凸显。我们必须自觉将 思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切实增强责任感使 命感，将这项工作摆在突出位置，不折不扣抓好落实，确保党 中央的号令在*大地落地见效，以实际行动忠诚拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”。 （二）立足发展维度，明晰时代内涵。宜居宜业和美乡村建 设内涵丰富，是一个有机整体，涵盖了农村生产、生活、生态 等方方面面。“宜居”是基础，旨在提升农村基础设施完备 度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农村具备现代生活 条件；“宜业”是关键，旨在促进乡村产业高质量发展，拓宽 农民增收致富渠道，让农村充满发展活力；“和美”是目 标，旨在加强和改进乡村治理，培育文明乡风、良好家风、淳 朴民风，让农村既充满活力又和谐有序。三者相互促进、相得 益彰，共同构成了现代化乡村的理想图景。我们必须全面把握 其时代内涵和实践要求，坚持系统观念，注重协同推进，不能 片面理解、顾此失彼。要着眼于农业农村现代化长远目标，将 乡村建设与产业发展、社会治理、文化建设、生态文明建设等 紧密结合，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，努力打 造各具特色的现代版“富春山居图”，让乡村真正成为安居乐 业的美好家园。 （三）聚焦民生温度，践行根本宗旨。习近平总书记强 调，“要牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所 急”。推进宜居宜业和美乡村建设，本质上是践行党的群众路 线、为农民群众谋福祉的过程。一切工作的出发点和落脚 点，都要放在解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题上。要始终尊重农民意愿，激发农民主体作用，保障农民知 情权、参与权、表达权、监督权，变“要我做”为“我要 做”，防止代替农民选择、搞形式主义、做表面文章。要把农 民满意不满意、答应不答应作为衡量工作成效的根本标准，聚 焦群众急难愁盼，用心用情用力办好民生实事，持续改善农村 住房、饮水、道路、用电、通讯等条件，提升教育、医疗、养 老、文化等公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及广 大农民，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，密切 党同人民群众的血肉联系。 （四）认清差距不足，增强行动自觉。在肯定成绩的同 时，我们必须清醒认识到，对照习近平总书记的重要指示要 求，对照省委省政府的部署安排，对照广大农民群众的殷切期 盼，我市的工作仍存在不少差距和短板。主要表现在：部分区 域人居环境整治成果尚不稳固，长效管护机制有待健全；乡村 产业发展基础仍较薄弱，联农带农效应需进一步增强；乡村治 理体系和治理能力现代化水平有待提升；要素保障支撑力度仍 需加大，资金、土地、人才等瓶颈制约尚未完全破解；工作推 进中存在不平衡现象，部分地区主动性、创造性不足。面对这 些挑战，我们决不能有丝毫懈怠，必须坚持问题导向，增强忧 患意识和紧迫感，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举 措、更超常的力度，切实加以解决，努力在新征程上推动我市 宜居宜业和美乡村建设取得新的更大突破。 二、聚焦重点任务，精准施策发力，推动宜居宜业和美乡村 建设取得新突破 习近平总书记要求，“要以实施乡村建设行动为抓手，改善 农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。这为我们明确了工 作重点和主攻方向。接下来，我们必须坚持规划引领、统筹资 源、分类施策、扎实推进，紧盯关键环节和薄弱领域，拿出实 招硬招，确保各项任务落地见效，推动乡村面貌发生实质性改 善，整体功能实现系统性增强。 （一）坚持科学规划先行，优化乡村空间布局。规划是建设 的蓝图，科学的规划是确保乡村建设有序推进、资源高效配置 的前提。一是强化规划的系统性与前瞻性。要立足城乡融合发 展大局，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环 境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村 庄规划。规划要充分体现地域特色，避免千村一面，注重保护 乡村风貌和自然肌理，为未来发展预留弹性空间。要建立健全 规划编制、审批、实施、监督的全过程管理制度，确保规划权 威性和严肃性。二是突出基础设施的先导性与支撑性。将基础 设施建设的重点放在农村，持续推动水、电、路、气、讯等基 础设施往村覆盖、往户延伸。重点推进农村公路提档升级和城 乡客运一体化，深化农村供水保障工程，加快农村电网巩固提 升和清洁能源建设，实现第五代移动通信（5G）、千兆光网等 新型基础设施在有条件地区的广泛覆盖，逐步使农村基本具备 现代生活条件。三是注重公共服务的均衡性与可及性。推动教 育、医疗、养老、文化等公共服务资源向农村倾斜，促进城乡 基本公共服务标准统一、制度并轨。办好乡镇寄宿制学校和乡 村小规模学校，提升农村义务教育质量。增强乡镇卫生院和村 卫生室服务能力，完善城乡医疗资源共享和远程诊疗体系。加 快发展农村养老服务业，完善村级综合文化服务设施网络，让 农民能够就近享受到优质公共服务。 （二）深化环境整治提升，建设生态宜居家园。良好的人居 环境是农民群众的深切期盼，是乡村建设的底色。一是狠抓垃 圾污水治理攻坚。全面健全“户分类、村收集、镇