在全县 2025 年第三季度食品安全风险会商会 议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县 2025 年第三季度食品安全风险 会商会议，主要任务是深入分析当前我县食品安全面临的形势， 精准研判潜在的风险隐患，并就下一阶段的重点工作进行全面动 员和周密部署。这次会议是在承上启下的关键节点召开的一次重 要会议，既是对上半年工作的回顾与总结，更是对下半年工作的 谋划与展望。刚才，县卫健体局和县市场监管局的同志分别通报 了相关情况，分析了存在的问题，提出了很好的意见建议，我都 赞同。下面，我结合大家的发言，再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻认识当前食品安全工作的 复杂性与紧迫性 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门 认真贯彻落实“四个最严”要求，紧密协作，履职尽责，全县食 品安全形势总体保持平稳向好态势。我们看到，监管体系在不断 完善，监管手段在持续创新，专项整治行动取得了扎实成效，守 住了未发生重大食品安全事故的底线。这些成绩的取得，是全县 食品安全战线全体同志辛勤付出的结果，值得充分肯定。 但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县食品安 全领域的风险挑战依然严峻，基础依然薄弱，工作绝不能有丝毫 松懈和麻痹。从刚才卫健体局通报的上半年食品安全风险监测情 况来看，一些趋势性、苗头性问题需要我们高度警惕。根据通报， 2025 年上半年，我县食源性疾病报告发病率较去年同期上升了 约 3.5%，虽然整体可控，但增长势头必须得到遏制。从病原学 分析看，沙门氏菌和副溶血性弧菌是主要的致病因子，在已查明 的病例中，由这两种病菌引起的占比超过了 60%。这与夏季气温 高、湿度大，微生物易于繁殖的环境特点密切相关。涉及的食品 种类主要集中在未烧熟煮透的肉禽蛋类、未经有效消毒的凉拌菜 以及储存不当的海产品上，这充分暴露了餐饮服务环节，特别是 中小型餐馆和家庭厨房在食品处理过程中的薄弱环节。同时，市 场监管局的通报也为我们敲响了警钟。上半年，我们共完成食品 监督抽检 2800 余批次，总体合格率为 98.2%，这个数字看似很 高，但背后意味着仍有近 50 批次的不合格食品可能流入市场， 对人民群众的健康构成直接威胁。从不合格项目分析，农兽药残 留超标、微生物污染和食品添加剂滥用等老问题依然突出，这说 明我们的源头治理和过程监管仍有待加强。特别是随着新型业态 的快速发展，如网络订餐、社区团购等，其供应链条长、主体多 元、隐蔽性强，给我们的传统监管模式带来了前所未有的挑战。 此外，农村地区的集体聚餐、旅游景区的季节性餐饮服务以及夜 间经济下的流动摊贩，都是风险易发多发的重点领域，也是我们 监管力量相对薄弱的地带。同志们，食品安全无小事，一粒米、 一滴油，都关系到千家万户的幸福安康。我们必须深刻认识到， 当前我们面临的挑战是多维度的：既有季节性、周期性的老问题， 也有新业态、新模式带来的新挑战；既有生产加工环节的源头性 风险，也有流通消费环节的过程性风险；既需要监管部门的“火 眼金睛”，也需要全社会的“群防群治”。因此，我们必须始终保 持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，以“时时放心不下”的责 任感，全力以赴做好各项工作，切实保障人民群众“舌尖上的安 全”。 二、聚焦关键，精准施策，全面提升食品安全综合治理能 力 面对新形势、新挑战，我们必须坚持问题导向、目标导向和 结果导向相统一，下大力气、用真功夫，把风险隐患消除在萌芽 状态。根据会议研究，下一阶段要重点抓好以下四个方面的工作。 第一，坚持靶向发力，实施最严格的精准监管。监管的力量 必须用在“刀刃”上，要实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”的 转变。这要求我们必须紧盯重点领域和关键环节，实施差异化、 精细化的监管策略。一是要锁定重点场所。要将校园及周边、旅 游景区、夜市、商业综合体、城乡接合部等人流密集区域作为监 管的重中之重。市场监管、城市管理、文旅等部门要建立联动机 制，加密检查频次，实施网格化管理，确保监管全覆盖、无死角。 特别是秋季新学期开学在即，教育部门要切实负起主体责任，会 同市场监管、卫健部门，在开学前对全县所有学校食堂、校外托 管机构及周边食品经营单位进行一次“拉网式”的专项排查。检 查不仅要看硬件设施，更要查验从业人员健康证明、食品原料索 证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样等制度的落实情况。此项 工作必须在九月底前完成第一轮全覆盖检查，并形成专题报告。 二是要严控重点品种。要以群众日常消费量大的肉及肉制品、乳 制品、食用油、酒类、婴幼儿配方食品等为重点，加大监督抽检 和风险监测力度。要增加抽检的随机性和覆盖面，尤其要加强对 小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”单位的抽检。对于抽检不合 格的产品，要第一时间下架封存，并依法从严从快查处，追根溯 源，一查到底，坚决杜绝不合格产品再次流入市场。三是要严打 重点违法行为。要始终保持高压态势，对非法添加非食用物质、 滥用食品添加剂、使用过期或变质原料、制假售假等严重违法行 为，坚持“零容忍”原则，一经发现，必须重拳出击，依法顶格 处罚。要强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机 关，追究其刑事责任，形成强大震慑。 第二，坚持协同联动，凝聚最广泛的治理合力。食品安全治 理是一项复杂的系统工程，单靠任何一个部门单打独斗都难以奏 效，必须树立“一盘棋”思想，构建起部门协同、区域联动、齐 抓共管的工作格局。一是要健全信息共享机制。目前，各部门都 掌握着一部分与食品安全相关的数据，但这些数据往往分散在各 自的“信息孤岛”中。要由县食安办牵头，依托政务数据共享平 台，加快推进市场监管、卫健、农业农村、公安等部门间的数据 互联互通。例如，卫健部门的食源性疾病监测数据，应实时推 送给市场监管部门，为其开展风险预警和靶向监管提供线索。农 业农村部门的农产品质量安全检测信息，也应与市场监管部门的 流通环节数据进行比对分析。力争在年底前，初步建成跨部门信 息共享与核查机制，每月至少组织一次跨部门信息通报会。二是 要完善联合执法机制。针对跨区域、跨领