在市直机关以高质量党建促进高质量发展座谈 会上的讲话 同志们： 当前，我市正处于推动高质量发展的关键攻坚期，产业升级 亟待突破、民生福祉需要增进、城市治理面临新考。市直机关作 为全市政策执行的“中枢”、服务群众的“窗口”、推动发展的 “引擎”，其党建工作的质量，直接关系到市委、市政府决策部 署的落地成效，关系到高质量发展的成色与速度。今天召开这场 座谈会，就是要深入探讨如何以党建为引领，把机关党组织的政 治优势、组织优势，转化为推动发展的实践优势、效能优势，引 导市直机关全体党员干部在高质量发展的赛道上担当作为、建功 立业。下面，我结合机关党建工作实际，从三个方面与大家交流 意见。 一、锚定政治引领“定盘星”，把准高质量发展方向 政治属性是党组织的根本属性，政治引领是高质量党建的核 心要义。市直机关首先是政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿 党建工作全过程，以坚定的政治立场、正确的政治方向，为高质 量发展领航定向，确保各项工作始终沿着党指引的道路稳步前行。 （一）强化理论武装，筑牢思想“压舱石” 思想是行动的先导，理论清醒才能政治坚定。市直机关要把 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，不仅要“学进去”，更要“用起来”，让理论学习成为破解发 展难题的“金钥匙”。一是分层分类抓学习，针对机关领导干部、 中层骨干、青年干部等不同群体，制定差异化学习计划——领导 干部带头参加“第一议题”学习、理论中心组研讨，带头到基层 讲党课；青年干部组建“理论学习小组”，开展“青年说”“政策 解读沙龙”等活动，推动理论学习入脑入心。二是联系实际解难 题，围绕我市高质量发展中的重点难点问题，如产业链延链补链、 营商环境优化、城市更新等，组织党员干部开展“理论＋实践” 专题调研，把学习成果转化为解决实际问题的具体方案。去年， 市发改委党支部围绕“新能源产业布局”开展专题学习调研，形 成的《我市新能源产业发展路径建议》，为市委决策提供了重要 参考。三是创新形式提效能，利用“学习强国”“甘肃党建”等 平台开展线上学习，打造“机关讲堂”“支部微课堂”等线下阵 地，通过案例教学、情景模拟等方式，让理论学习从“照本宣科” 变为“生动实践”，切实增强党员干部用党的创新理论指导实践、 推动发展的能力。 （二）严明政治纪律，校准行动“指南针” 政治纪律是党的生命线，是确保高质量发展不偏航的重要保 障。市直机关要把严守政治纪律和政治规矩作为基本要求，引导 党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是强 化政治忠诚教育，开展“政治机关意识”专题教育活动，组织党 员干部重温党章党规，学习党史上的忠诚典型事迹，签订《政治 纪律承诺书》，让“两个维护”成为思想自觉和行动自觉。二是 加强政治监督检查，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作 要求的落实情况，如乡村振兴、生态环保、民生保障等，开展专 项监督检查，对贯彻落实不力、打折扣搞变通的单位和个人，及 时提醒、严肃问责，确保政策执行“不跑偏”“不走样”。三是严 肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生 活会等制度，用好批评和自我批评武器，让党内政治生活真正起 到“红脸出汗、排毒治病”的作用，不断增强机关党组织的政治 凝聚力和战斗力。 （三）践行政治担当，当好发展“排头兵” 政治担当是党员干部的核心素养，也是推动高质量发展的关 键动力。市直机关要把政治担当体现在履职尽责的实际行动中， 在服务大局、推动发展中展现机关作为。一是聚焦中心任务勇担 当，围绕我市“十四五”规划确定的目标任务，如打造特色产业 集群、建设现代化基础设施等，组织机关党组织和党员干部成立 “党员攻坚队”“项目突击队”，主动认领重点任务，在项目建设、 招商引资、服务企业等一线攻坚克难。市住建局机关党委围绕 “城市更新项目”，组建 5 支党员攻坚队，仅用 3 个月就完成了 老城区 3 个片区的拆迁安置前期工作，为项目顺利推进奠定了基 础。二是应对风险挑战敢担当，面对经济下行压力、疫情防控、 安全生产等风险挑战，机关党员干部要主动靠前、积极作为，如 市应急管理局党支部建立“党员 24 小时值班值守”制度，在汛 期、节假日等关键节点，党员干部带头坚守岗位，确保各类风 险隐患及时处置。三是服务群众需求善担当，牢固树立“以人民 为中心”的发展思想，针对群众反映强烈的“办事难、办事慢” “急难愁盼”问题，推动机关党组织开展“我为群众办实事”实 践活动，通过“党员先锋岗”“便民服务窗口”等载体，提升服 务效能，让群众感受到党建带来的实际成效。 二、建强组织堡垒“桥头堡”，夯实高质量发展根基 机关党组织是党在机关中的战斗堡垒，是推动高质量发展的 组织基础。只有把机关党组织建设得更加坚强有力，才能把党员 干部的力量凝聚起来，形成推动高质量发展的强大合力。市直机 关要以提升组织力为重点，突出政治功能，不断优化组织体系、 建强党员队伍、完善制度机制，为高质量发展筑牢根基。 （一）优化组织设置，织密覆盖“一张网” 随着机关职能调整、新兴领域发展，机关党组织设置必须与 时俱进，确保党的组织和工作无死角、全覆盖。一是科学调整基 层组织，根据市直机关机构改革、职能优化情况，及时调整党支 部设置，对党员人数较多、业务分工明确的单位，合理划分党小 组，如市市场监管局根据“行政审批、执法监管、检验检测”等 职能，设立 8 个党小组，实现“业务工作延伸到哪里，党组织就 建到哪里”。二是拓展新兴领域覆盖，针对机关下属事业单位、 社会组织、临时机构等，灵活采取单独建、联合建、挂靠建等方 式建立党组织，如市教育局党委对民办学校、教育培训机构中的 党员，统一纳入党组织管理，成立“民办教育行业党支部”，确 保党的工作覆盖所有领域。三是强化上下联动机制，建立市直机 关工委与各机关党委、机关党委与党支部、党支部与党小组“三 级联动”机制，定期召开党建工作推进会、经验交流会，形成 “工委统筹、党委抓总、支部落实”的工作格局，避免党组织建 设“单打独斗”“各自为战”。 （二）建强党员队伍，锻造攻坚“先锋队” 党员干部是推动高质量发展的骨干力量，队伍素质直接决定 发展成效。市直机关要把党员队伍建设作为重中之重，打造一支 政治过硬、本领高强、作风优良的高素质党员队伍。一是严把党 员“入口关”，注重从机关业务骨干、青年干部、先进模范中发 展党员，严格落实发展党员程序，加强对入党积极分子的培养教 育，确保党员队伍的先进性和纯洁性。