专题党课：增强机关基层党组织政治功 能和组织功能 推动党建和业务深度融合   推动党建和业务深度融合是以高质量机关党建促进高质量发展的应有之义。 习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深 度融合，机关党建工作才能找准定位”。党的二十大提出“全面提高机关党建质 量”，对“增强党组织政治功能和组织功能”作出重要部署，为各级机关党组织全 面增强政治功能和组织功能、推动党建和业务深度融合指明了方向、提供了遵循。 一、深刻把握增强机关基层党组织政治功能和组织功能、推 动党建和业务深度融合的内涵要义 （一）从理论维度把握深刻内涵。政治功能是党组织的首要 功能、基本功能，统领组织功能；组织功能是党的建设的重要 基础，服务政治功能。增强基层党组织的政治功能和组织功能 就是要提升政治领导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组织 力、社会号召力。只有不断增强基层党组织政治功能和组织功 能，推动党建和业务深度融合，避免党建工作与业务工作相脱 节或结合不紧、融合不深，形成“1+1>2”的放大效应，党的领 导优势才能充分转化为改革优势、发展优势。 （二）从逻辑维度把握内在联系。党组织政治功能决定党建 和业务深度融合的方向。各级机关本质都是政治机关，政治要 求是第一要求，只有旗帜鲜明讲政治，时刻从政治上想、从政 治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才 能不断增强破解“两张皮”问题的自觉。党组织组织功能关乎 党建和业务深度融合的质效。党的力量来自组织，党的全面领 导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现，只有把各 级机关基层党组织都建强固牢，锻造坚强有力的战斗堡垒，才 能教育引导党员干部在经济社会发展主战场勇挑重担、攻坚克 难，进而实现党建和业务工作同向发力、同频共振。党建和业 务是否深度融合、党建是否充分发挥对业务工作的引领保障作 用是检验机关基层党组织政治功能和组织功能的“试金石”。 只有把党建和业务工作统筹推进，坚持问题导向，夯实制度基 础，实现精准对接，才能更好彰显基层党组织的政治站位高 度、组织建设力度、真抓实干效度。 （三）从价值维度把握重大意义。一是深化模范机关建设的 关键之举。各级机关权力集中、责任集中、执政骨干集中，其 性质和地位决定了机关党建必须走在前、作表率。深化模范机 关建设，必须全面增强机关基层党组织政治功能和组织功 能，对标落实习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要 指示精神，以机关带系统、以上率下，示范带动各级基层党组 织发挥党建引领作用。二是进一步全面深化改革的应尽之责。 党的二十届三中全会作出“提高党对进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的领导水平”重大部署，明确提出“深化党的 建设制度改革”，“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”。 各级机关要以改革精神和严的标准推动全面从严治党向基层延 伸，不断增强机关基层党组织政治功能和组织功能，为进一步 全面深化改革提供坚强保障。三是服务国家重大战略的现实之 需。要坚决克服机关党建脱离中心、体内循环的倾向，聚焦围 绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，引导广大党员干部 提高站位、找准方向、勇当先锋。 二、充分肯定我市增强机关基层党组织政治功能和组织功 能、推动党建和业务深度融合的实践成效 （一）建强政治机关，把牢党建和业务融合“方向盘”。对 标对表提站位。开展“五型”模范机关建设，把政治机关建设 摆在首位，强化政治机关意识教育，引导党员干部坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动 统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。深学细悟聚共 识。坚持“思想引领、学习在先”，落实“五学”机制，出台 进一步加强省直机关干部理论武装的8条具体措施，举办省直机 关示范宣讲、干部大讲堂、专题轮训，推动理论学习走深走 实。政治监督保落实。健全习近平总书记重要指示批示精神督 促落实机制，建立落实党中央重大决策部署政治监督清单制 度，深化政治生态分析研判，完善台账管理、定期调度、督查 问责、“回头看”等制度，确保政令畅通、令行禁止。 （二）夯实组织根基，锻造党建和业务融合“桥头堡”。抓 规范强组织。持续加强党支部标准化、规范化建设，开展“单 位创模范、机关创品牌、支部创红旗”活动，做实8个党建协作 区，健全完善“要素跟着项目走”组织体系，设立党建创新 榜，发布创新案例，培育党建品牌。抓队伍提能力。每年分层 分类示范培训专兼职党务干部，指导省直单位开展培训，首次 组织省直机关新任处长培训，创新举办省直机关重要岗位党支 部书记培训。抓调研破难题。聚焦“全面提高机关党建质 量”“推进机关党的自我革命”等选题，深调细研、聚智攻 关。抓群团激活力。推进群团联动，丰富“三进三讲·劳模近 身边”“学思践悟青年行”“巾帼建功”等活动，提振精气 神、凝聚正能量。 （三）强化示范引领，树立党建和业务融合“风向标”。落 实全省“干部素质提升年”工作部署，聚焦“七大战略”“七 个能力”开展“强化支点意识、抬升发展标杆”活动，举 办“现代产业·面对面”交流。推动省直机关与高校“政产学 研”联动，完成合作项目69个。在共建长江经济带中体现担 当。成功主办“共建长江经济带·机关党建促先行”协作交流 活动，率先发起《长江经济带机关党建协作倡议》，开展“万 里长江党旗红”主题活动等。在做实基层治理中贡献力量。弘 扬“四下基层”优良传统，开展党员干部“下基层察民情、解 民忧、暖民心”实践活动，做好常态下沉、乡村振兴定点帮 扶，推动省直单位领办民生实事。 （四）推动责任落实，织密党建和业务融合“联动网”。规 范定责。省委出台省直单位机关党建考评办法、工委指导督促 省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见、加强机 关纪委建设的意见，制定工委与省直单位党组（党委）沟通联 系工作暂行办法，为压紧压实主体责任提供制度保障。同台述 责。召开全省机关党建工作会议，通过全覆盖述职、全方位检 视、全领域亮晒，有力促进省直单位和市州工委互学互鉴、取 长补短。督导压责。推行年初建卡、季度提示、半年