在 2025 年全县社区矫正工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全县社区矫正工作会议，是一次非常重要、 非常及时的会议。会议的主要任务是，深入分析当前我县社区矫 正工作面临的严峻形势，针对省司法厅案件评查和县检察院巡回 检察反馈的问题，进行全面部署和总动员，进一步统一思想、压 实责任、强化措施，坚决打好问题整改和工作质量提升的攻坚战。 刚才，我们共同学习了相关典型案例剖析材料，会上也通报了省 厅和县检察院的反馈意见，这些问题触目惊心，为我们敲响了警 钟。下面，结合这些情况和我的一些思考，我讲三点意见。 一、正视严峻现实，以高度的政治清醒认识社区矫正工作 的极端重要性 社区矫正工作是深化司法体制改革、完善刑罚执行制度的重 要举措，一头连着眼国家安全、社会安定，一头连着万家灯火、 百姓安宁。做好这项工作，是我们司法行政机关必须扛起的重大 政治责任。今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的 有力指导下，全县司法行政系统广大干部职工、社区矫正工作者 恪尽职守、默默奉献，推动我县社区矫正工作取得了总体平稳的 态势。截至今年上半年，全县累计接收社区矫正对象近 200 名， 依法解除了 70 余名对象的矫正，现有在册社区矫正对象约 110 名。我们通过规范日常监管、开展教育帮扶、组织社会活动等方 式，为绝大多数社区矫 E 正对象顺利融入社会提供了帮助，全县 社区矫正对象在矫期间再犯罪率控制在较低水平，为维护我县社 会大局稳定作出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚了在座各位 以及全县所有社矫工作者的心血和汗水，值得充分肯定。 但是，我们必须清醒地看到，成绩的背后，是暗流涌动、不 容忽视的风险和隐患。省司法厅 2025 年度全省社区矫正案件评 查反馈的问题清单，以及县检察院巡回检察反馈意见书，像两面 镜子，清晰地照出了我们工作中的短板和漏洞；刚才通报的典型 案例，更是以血的教训警示我们，社区矫正工作容不得半点马虎 和懈怠。这些问题，集中暴露了我们在思想认识、制度执行、监 督管理、责任落实等多个层面存在着严重不足。具体来看，主要 有以下几个方面：一是在思想认识上存在“温差”。部分同志， 包括一些单位的负责同志，对社区矫正工作的艰巨性、复杂性和 高风险性认识不足，未能从维护国家政治安全和社会稳定的高度 来审视这项工作，存在“重接收、轻监管、弱教育”的倾向，麻 痹思想、松懈情绪时有滋生。二是在执法规范上存在“偏差”。 案件评查和巡回检察反馈的问题，很多都出在程序上。比如，调 查评估报告要素不全、流于形式；接收宣告程序不严肃、不规范； 日常监管记录不及时、不完整；审批权限不清、越权审批等问题 屡有发生。这些看似是“小节”的问题，实际上反映了我们法治 意识不强、规矩意识淡薄，是执法不严、司法不公的直接体现。 三是在监督管理上存在“落差”。对社区矫正对象的监管措施未 能完全落地落实，有的定位核查不及时，有的请销假制度执行不 严，对一些有脱管、漏管风险的重点人员，未能做到精准管控、 有效预警。智慧矫正平台的作用没有得到充分发挥，技术手段与 传统方法结合不够紧密，人防、物防、技防体系存在明显短板。 四是在教育帮扶上存在“温差”。教育帮扶工作满足于“大水漫 灌”，搞“一刀切”，缺乏针对性和实效性。个别化矫正方案制定 不科学，心理疏导、就业指导、技能培训等措施跟不上，没有真 正触及矫正对象的思想灵魂深处，导致教育矫正效果大打折扣。 同志们，问题是时代的声音，也是我们前进的动力。这些问 题的产生，根源在于我们一些同志的政治站位不高、责任心不强、 业务能力不足、工作作风不实。我们必须以刀刃向内的勇气，对 这些问题进行一次彻底的“大扫除”，刮骨疗毒、猛药去疴。如 果对这些问题视而不见、听之任之，小问题就会演变成大问题， 小管涌就可能溃决成大堤坝，一旦发生社区矫正对象脱管、漏管 甚至重新犯罪的恶性事件，不仅会给社会稳定带来冲击，更会使 我们整个司法行政系统的形象和声誉蒙羞，届时，我们在座的各 位都将成为历史的罪人，无法向组织和人民交代。全县所有社区 矫正工作者，务必从这些问题中深刻汲取教训，立即警醒起来， 真正把思想和行动统一到这次会议的部署要求上来。 二、聚焦关键环节，以刮骨疗毒的决心坚决抓好问题整改 落实 针对省厅和县检察院指出的问题，我们必须拿出最坚决的态 度、最有力的措施，全面、彻底、无死角地进行整改。这不仅是 一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。我要求，从现在开始， 在全县范围内开展为期三个月的社区矫正工作“问题清零、质效 提升”专项行动。具体要做到“四个到位”。 第一，思想认识要提升到位。整改的首要前提是思想上的破 冰。各司法所、局机关相关科室要立即组织召开专题会议，将本 次会议精神，特别是通报的问题清单和典型案例，原原本本地传 达到每一名干部职工、每一名社区矫正协理员。要组织大家深入 开展讨论，对照问题、反躬自省，真正把自己摆进去、把职责摆 进去、把工作摆进去，深刻剖析问题背后的思想根源，彻底摒弃 “与己无关、高高挂起”的看客心态和“年年讲、年年犯”的顽 固思想。要让每一位同志都深刻认识到，社区矫正工作没有局外 人，安全稳定是第一责任，规范执法是生命线。局党组将把这次 整改工作作为检验各单位“四个意识”强不强、政治站位高不高 的“试金石”。 第二，整改措施要细化到位。整改不能停留在口号上，必须 拿出实实在在的硬招。会后，局里将成立由我任组长的整改工作 领导小组，负责统筹推进全县的整改工作。各单位要对照省厅和 县检察院反馈的问题清单，结合日常工作中发现的类似问题，举 一反三，建立本单位的《问题清单》《任务清单》和《责任清 单》。每一项问题，都要明确整改目标、具体措施、责任领导、 责任