2025 年国庆中秋期间安全应急工作方案 一、前言 2025 年中秋、国庆假期即将来临，双节叠加形成长达八天 的假期，预计将迎来大规模的人员出行、旅游和各类庆祝活动， 人流、物流、车流剧增，安全风险显著提高。为切实做好国庆中 秋期间的安全保障和应急处置工作，有效防范和应对各类安全事 故，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本 工作方案。 二、工作目标 全面加强安全监管，确保节日期间不发生重特大安全事故， 最大限度减少一般事故发生。 提升应急响应速度和处置能力，确保各类突发事件得到及时、 有效处理，将损失和影响降到最低。 保障交通、旅游、消防、食品、人员密集场所等重点领域的 安全有序运行，提升人民群众的安全感和满意度。 健全安全风险防控和应急管理体系，完善应急预案和联动机 制，提高整体安全保障水平。 三、组织架构 成立国庆中秋安全工作领导小组：由政府主要领导担任组长， 相关部门负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调节日期间的 安全应急工作，研究解决重大安全问题，制定总体工作策略和措 施。 设立安全工作领导小组办公室：设在应急管理部门，负责日 常工作的组织协调、信息汇总与报送、督促检查等工作。确保各 项工作任务的具体落实和信息的及时传递。 各部门职责分工 应急管理部门：牵头负责安全应急工作的组织协调，综合监 督管理各行业领域的安全生产工作，组织开展安全生产大检查， 指导协调各类突发事件的应急救援和处置。 公安部门：负责维护社会治安秩序，加强对重点区域、场所 的巡逻防控，打击各类违法犯罪活动；做好大型活动的安全保卫 工作，制定交通疏导和管制方案，保障道路交通安全畅通，处理 各类突发事件中的治安问题。 消防部门：加强消防安全检查，对人员密集场所、旅游景区、 易燃易爆单位等重点部位进行全面排查，消除火灾隐患；做好灭 火救援准备工作，加强执勤备战，确保能够迅速、有效地处置各 类火灾事故。 交通运输部门：加强对道路、水路运输的安全监管，合理安 排运力，确保旅客运输安全；对运输企业、客运站场、营运车辆 和船舶进行安全检查，严厉查处超载、超速、疲劳驾驶、非法营 运等违法行为；加强对交通基础设施的维护和管理，保障道路、 桥梁、航道等畅通。 文化旅游部门：加强对旅游景区、旅行社、星级饭店等旅游 企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任；指导旅游景 区制定游客流量控制方案，做好游客疏导和安全提示工作；组织 开展旅游安全检查，排查旅游设施设备的安全隐患，确保旅游活 动安全有序。 市场监管部门：加强对食品、药品、特种设备等领域的安全 监管，保障节日期间市场供应安全；加大对餐饮服务单位、食品 生产经营企业的监督检查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、药 品等违法行为；加强对游乐设施、电梯等特种设备的安全检查， 确保设备运行安全。 卫生健康部门：负责做好突发公共卫生事件的防控和医疗救 援工作，制定应急预案，储备医疗物资，加强医疗救治力量；对 公共场所的卫生状况进行监督检查，保障公众健康。 宣传部门：负责组织开展安全宣传教育活动，通过电视、广 播、报纸、网络等媒体广泛宣传安全知识和应急常识，提高公众 的安全意识和自我防范能力；及时发布安全信息和预警提示，引 导公众合理安排出行和活动。 四、工作措施 （一）加强安全隐患排查整治 全面开展安全检查：节前，各部门要按照职责分工，对本行 业领域的各类生产经营单位和人员密集场所进行全面安全检查。 重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、电气 线路是否符合安全要求、特种设备是否定期检验、危险化学品管 理是否规范等。对检查发现的安全隐患，要建立台账，明确整 改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时整改到位。 突出重点领域检查 旅游领域：对旅游景区的游乐设施、缆车、索道、游船等设 备设施进行重点检查，确保设备安全运行；加强对景区内危险区 域的安全管理，设置明显的警示标识，采取有效的防护措施；合 理控制景区游客接待量，防止出现游客拥挤、踩踏等事故。 交通运输领域：加强对“两客一危”车辆、城市公交、出租车、 水上客运船舶等交通工具的安全检查，严格驾驶员资格审查，杜 绝疲劳驾驶、超速行驶等违法行为；加强对道路、桥梁、隧道等 交通基础设施的巡查维护，及时清理道路障碍物，确保道路畅通。 消防安全领域：加大对商场、超市、酒店、娱乐场所、学校、 医院、养老院等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查力 度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防设施损坏、 疏散通道堵塞、违规用火用电等问题。对存在重大火灾隐患的单 位，要依法责令停产停业整改。 燃气安全领域：加强对燃气生产、储存、充装、经营、使用 等环节的安全监管，督促燃气企业加大入户安检、随瓶安检频次， 指导用户正确使用燃气设备，及时更换不符合安全条件的“灶、 管、阀”；严厉打击非法充装、销售燃气等违法行为，坚决取缔“黑 气点”。 建筑施工领域：加强对在建工程项目的安全检查，重点检查 施工现场的高处作业、深基坑、高支模、起重机械等危险性较 大的分部分项工程的安全管理情况，严格落实安全防护措施，防 止发生坍塌、坠落、触电等事故。对节日期间不停工的项目，要 加强现场监管，确保施工安全。 （二）强化人员培训与应急演练 开展安全培训教育：各行业主管部门要组织对生产经营单位 负责人、安全管理人员和从业人员进行安全培训，重点培训安全 生产法律法规、操作规程、应急处置知识等内容，提高从业人员 的安全意识和操作技能。各生产经营单位要结合自身实际，开展 全员安全培训和岗位练兵活动，确保员工熟悉本岗位的安全风险 和应急处置措施。 组织应急演练：各部门和单位要针对节日期间可能发生的突 发事件，制定完善应急预案，并组织开展实战演练。重点演练火 灾事故、交通事故、旅游突发事件、特种设备事故、食品安全事 故等场景的应急处置，通过演练检验和完善应急预案，提高应急 救