在 XX 市农业农村工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全市农业农村工作会议,主要任务是深入 分析当前我市“三农”工作面临的新形势、新挑战,总结回顾前 一阶段的工作成效,并就下一阶段的重点任务进行全面部署和动 员。希望通过这次会议,能够进一步统一思想、凝聚共识、明确 方向、压实责任,推动我市农业农村现代化建设再上新台阶。下 面,我讲几点意见。 一、肯定成绩,正视挑战,准确把握农业农村发展的阶段性特 征 今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在全系统广大干部 职工的共同努力下,我市农业农村经济保持了稳中向好、稳中有 进的良好发展态势。 一是经济指标稳步攀升,发展后劲持续增强。我们欣喜地看 到,2024 年,我市农业 GDP 实现了 4.5%的较快增长,在全省的排位 中成功升至第四位,这是一个了不起的成就。进入 2025 年,上半年 农业GDP增幅继续保持了强劲的发展势头,各项指标均好于预期, 为全市经济社会发展的“压舱石”作用提供了有力支撑。特别是 在项目资金争取方面,我们取得了历史性突破,全年共争取到中央 财政竞争性资金近 4 亿元,这一数额占到了全省同类资金总额的 一半,这充分体现了我们工作的积极性、主动性和创造性,也为未 来的发展储备了充足的“弹药”。 二是重点工作扎实推进,安全底线日益牢固。我们始终将保 障安全作为头等大事来抓,粮食安全、农业生产安全、农产品质 量安全“三个安全”防线构筑得更加坚实。在粮食生产方面,我 们克服了部分时段不利天气的影响,夏粮生产再获丰收,秋粮作物 长势喜人。在安全生产监管方面,我们加强了对渔业、畜牧业等 高风险领域的隐患排查和风险预警,有效防范了重特大事故的发 生。在农产品质量方面,我们持续深化源头治理,农产品质量安全 例行监测合格率稳定在较高水平。 三是队伍建设得到加强,工作作风展现新貌。全系统广大干 部职工以昂扬的斗志和务实的作风,奋战在乡村振兴的第一线,涌 现出了一大批先进典型。大家心往一处想,劲往一处使,干事创业 的氛围日益浓厚。 在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前面临的严峻 挑战和存在的突出问题。从外部环境看,全球经济复苏乏力,国内 经济下行压力依然存在,各种不稳定不确定因素增多,给农产品市 场和农业生产带来了新的变数。从自身发展看,我市农业发展的 结构性、根源性、趋势性问题尚未得到根本解决,农业产业链条 短、产品附加值不高、品牌竞争力不强等问题依然突出。特别是, 我们必须深刻汲取近期在系统内发生的违规吃喝等典型案例的 教训。这些问题的发生,暴露出我们在干部教育管理、队伍作风 建设上还存在薄弱环节,个别干部的纪律意识、规矩意识还不够 强。这警示我们,全面从严治党永远在路上,作风建设必须常抓不 懈。我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,必 须时刻保持清醒的头脑,增强忧患意识,坚持问题导向,采取更加 有力的措施加以解决。 二、坚守底线,筑牢根基,全力保障农业农村发展的安全稳定 安全是发展的前提,稳定是发展的基础。无论形势如何变化, 我们都必须始终将“三个安全”作为不可逾越的红线、必须坚守 的底线,抓在手上、扛在肩上。 第一,要毫不动摇地抓好粮食安全。粮食安全是“国之大 者”,是安天下、稳民心的头等大事。我们要坚决扛起保障粮食 安全的政治责任,确保任何时候粮食的饭碗都牢牢端在自己手中。 一是要稳面积。要严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农 化”、防止“非粮化”,确保粮食播种面积只增不减。要将任务逐 级分解,层层压实责任,确保每一寸基本农田都种上粮食。二是要 提单产。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加快高标准 农田建设步伐,提升耕地质量。要加强与科研院所的合作,大力推 广优良品种和先进适用技术,依靠科技创新挖掘增产潜力,力争在 单产上有新突破。三是要强储备。要健全粮食应急保障体系,合 理布局储备库点,确保储备粮数量充足、质量可靠,在关键时刻能 够调得出、用得上。 第二,要常抓不懈地抓好农业生产安全。安全生产责任重于 泰山。农业生产领域点多面广,季节性强,风险隐患交织,容不得丝 毫麻痹和懈怠。一是要防范自然灾害风险。当前正值主汛期和台 风多发期,极端天气事件可能频发。我们要树立“防大汛、抗大 灾、救大险”的思想,加强与气象、水利、应急等部门的沟通协 作与信息共享。要密切关注天气变化,特别是针对海上天气,要做 好预警信息的及时发布和渔船的调度管理,确保渔民生命财产安 全。要完善应急预案,备足防灾物资,组织好技术指导服务,最大程 度减轻灾害损失。二是要防范疫病传播风险。要加强对重大动植 物疫病的监测预警,特别是要做好秋冬季高致病性禽流感、非洲 猪瘟等重大动物疫病的防控工作。要严格落实各项防控措施,完 善应急处置机制,坚决防止疫情的发生和蔓延。三是要防范操作 管理风险。要加强对农机手、渔民、养殖户等从业人员的安全生 产培训,提高他们的安全意识和操作技能,杜绝违章作业,减少生 产安全事故。 第三,要从严从紧地抓好农产品质量安全。食品安全关系到 每一个人的身体健康和生命安全,是最大的民生。我们必须用最 严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确 保人民群众“舌尖上的安全”。一是要在源头管控上下功夫。要 进一步健全农产品“三前”收储运环节的质量安全风险管控体系, 全面推行农业标准化生产,引导生产主体严格执行农兽药使用规 定,从源头上杜绝违规用药行为。二是要在重点治理上求突破。 要持续深化农产品、水产品重点品种的药物残留问题攻坚治理, 聚焦群众反映强烈的突出问题,组织开展专项整治行动,加大抽检 频次和覆盖面,保持高压态势,形成有力震慑。三是要在全程追溯 上见实效。要加快推进农产品质量安全追溯体系建设,将更多生 产经营主体纳入平台管理,实现从田间到餐桌的全程可追溯。要 从严把好重点品种上市前的质量安全关口,对不合格产品,坚决予 以查处,决不允许流入市场。 三、聚焦重点,精准发力,奋力开创农业高质量发展新局面 在守好安全底线的基础上,我们必须主动作为,聚焦关键领域 和薄弱环节,推动农业发展方式转变,努力在高质量发展上迈出更 大步伐。对此,要着力把握好“四个方向”。 第一,念好“山海经”,做优区域特色农业。我市拥有得天独 厚的自然资