积极探索新兴领域党建工作新机制新方法经验 交流材料 党的二十届三中全会强调要“探索加强新经济组织、新社会 组织、新就业群体党的建设有效途径”。杭州是民营经济强市、 社会组织大市、电子商务之都，以平台经济为代表的新业态发展 蓬勃、新就业群体众多，在册企业总量超百万、社会组织数量居 副省级城市首位，新兴领域逐渐成为经济社会发展的重要主体和 基层党建的重要阵地。近年来，我们坚持以习近平总书记关于党 的建设的重要思想为指导，积极探索实践、创新工作方法，引导 新经济组织、新社会组织、新就业群体健康发展，着力构建统得 起、兜得住、管得好的党建工作格局，不断扩大党在新兴领域的 号召力凝聚力影响力，汇聚起建设世界一流社会主义现代化国际 大都市的磅礴力量。 一、深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想，准确 把握新兴领域党建工作逻辑规律 习近平总书记关于党的建设的重要思想作为习近平新时代 中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面推进新时代党的 建设新的伟大工程的科学指引。xx 是中国革命红船的启航地。 习近平总书记在 xx 工作时高度重视新兴领域党建工作，作出一 系列重要部署重要指示。杭州深入学习领会习近平总书记关于党 的建设的重要思想，不断深化对新兴领域党建工作的规律性认识， 切实增强以党的创新理论引领新兴领域党建工作的政治自觉、思 想自觉、行动自觉。 始终把政治引领作为首要任务。习近平总书记指出，要“坚 持和加强党的全面领导”，“以党的政治建设统领党的建设各项工 作”，“高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群 体的思想引导和凝聚服务工作”。我们深刻认识到，政治功能是 党组织的根本功能，新兴领域越是情况复杂、基础薄弱，越需要 加强政治引领。要将坚持和加强党的全面领导的具体要求落实到 新兴领域党建工作实践之中，持续引导新业态、新就业群体增强 对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认 同。 始终把助推发展作为鲜明导向。习近平总书记指出，“要加 强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市 场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织 优势转化为企业发展优势”。我们深刻认识到，党建工作做实了 就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。新兴领域 汇聚着龙头企业、科研机构，也集聚着产业工人、青年群体，是 创业创新的主阵地、高质量发展的生力军，只有将党建工作与生 产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作 与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命 力。 始终把服务关爱作为强劲纽带。习近平总书记指出，要“加 强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，“完善重点群体就业 支持政策”。我们深刻认识到，新就业群体既是美好生活的创造 者和守护者，也是美好生活的追求者、共享者。加强新兴领域党 建工作要持续关注新就业群体的急难愁盼，聚焦组织关爱、行业 关爱、社会关爱，多形式打造有归属感的“温馨港湾”，将党对新 就业群体的关爱凝聚贯穿始终，把更多的新就业群体团结在党的 周围。 始终把改革创新作为动力源泉。习近平总书记指出，“坚持 党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、 时代、人民的要求”。我们深刻认识到，改革由问题倒逼而产生， 又在不断解决问题中得以深化。新兴领域组织形态新、运行方式 新、更新迭代快，需要准确识变、科学应变、主动求变，以改革 创新的精神开展新兴领域党建攻坚，推进党的基层组织规范设置 和活动方式创新，推动新兴领域党建工作与时俱进、提能增效。 二、以新举措解决新问题，不断深化新兴领域党建工作探索 实践 面对新兴领域党员数量较少、党组织有效覆盖较难、党务工 作者队伍较弱等客观实际，我们坚持目标导向和问题导向相统一， 以党建领航为指引、组织覆盖为基础、作用发挥为路径、问需服 务为宗旨，科学运用新理念新方法解决新矛盾新问题，奋力推动 新兴领域党建工作高质量发展。 在“红色领航”上持续用力，建强新兴领域政治教育阵地。发 挥党组织的政治引领和思想引导作用，以党的政治建设的“实”和 “效”服务保障大局的“稳”和“进”。健全政治学习的制度机制，落 实“第一议题”制度，组织广大新兴领域党组织和党员及时跟进学 习习近平总书记最新重要讲话；健全“党企共学”制度，企业党组 织班子成员每周自学、每月交流学、每季集中学；深化“循迹溯 源学思想促践行”，以新兴领域党组织为重点，打造精品现场教 学点 30 个，挖掘好、守护好、传承好习近平总书记赋予杭州的 思想宝库和理论富矿。开展凝心铸魂专题培训，每年举办杭商学 堂、“新领计划”新生代企业家培训示范班、中小企业经营管理人 才培训班等，成立新生代企业家青蓝接力传承营，通过专题培训、 专门培养、专人联系，引导新生代企业家更加了解重视、支持参 与党建工作。在主题教育期间，先后组织赴福建古田、重庆、xx 遵义等地开展红色教育活动，引导新生代企业家继承老一辈杭商 光荣传统，弘扬传承“四千”精神，坚定不移听党话、跟党走。加 强重要群体的正向引导，创新设立“主播第一课”，推出网络“云 课堂”，建立涵盖党校老师、高校教授、监管部门专家、主播代 表的导师队伍，开发党史、中华优秀传统文化、合规营销等一系 列精品课程，组织直播企业负责人、主播达人、政务法务等参与 学习培训，压实 xx 家 MCN（多频道网络）机构网络意识形态工 作责任制，对超 x 万人的主播群体在思想引领、行为规范、社会 责任等方面加强正向引导，推动大流量汇聚成为正能量。 在“夯基固本”上持续用力，创新新兴领域党组织设置形式。 突破以地域、单位为主的党组织设置模式，结合新兴领域行业发 展、业务发展特点，构建形成上下贯通、执行有力的组织体系。 深化“三整一全”建设覆盖，锚定“整园建强、整楼推进、整线突 破、全面提升”目标，健全“数据比对+常态覆盖+集中攻坚”动态 覆盖机制，用好龙头企业领建、产业连建、区域统建等“组建十 法”，依托平台管委会、园区管理部门建立区域性、园区党组织， 依托物业服务企业、产权单位建立商圈、楼宇党组织，依托产业 主管部门、行业监管部门建立产业、行业党组织，近 x 年累计新 建党组织 xxxx 个。强化“双链条”延链覆盖，针对企业内部业务 链，理顺“总部+产业板块/分（子）公司+车间（部门）”的组织 架构，将党组织建在生产单元