在 XX 市招商引资工作推进会上的讲话 同志们: 今天召开这次全市范围内的招商引资工作推进会,主题鲜明, 任务明确,就是要深入贯彻落实中央和省委省政府关于经济工作 的决策部署,对前一阶段的工作进行复盘总结,对当前面临的严峻 形势进行清醒研判,对下一步的攻坚任务进行再动员、再部署。 目的就是要在全市上下进一步传导压力、明确举物、狠抓落实, 确保圆满完成全年目标任务,为中心城区的能级跃升和高质量发 展注入源源不断的强劲动力。 刚才,相关部门通报了今年 1-7 月全市招商引资工作的总体 情况、2023 年以来签约未开工项目情况和资金到位情况,几个产 业专班和职能部门作了经验交流,相关区也作了表态发言,讲得都 很好,各有侧重,也很有启发。 总体来看,自 2025 年开年以来,全市上下围绕招商引资这条 经济工作的生命线,付出了巨大努力,工作有进展,有亮点。根据统 计,前七个月,全市新签约亿元以上项目达到 118 个,计划总投资额 超过 630 亿元,产业链精准招商和重大项目签约都取得了一定成 效,这些成绩的取得,离不开在座各位以及全市招商战线同志们的 辛勤付出。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢和 诚挚的慰问! 但是,在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,当前全市招商引 资工作面临的挑战异常严峻,存在的问题不容忽视。正如刚才通 报的数据所显示的,签约项目开工慢、协议资金到位少、要素保 障不优等问题依然突出。部分项目签约时轰轰烈烈,落地时悄无 声息,转化率和落地率远未达到预期。一些同志和部门还存在“重 签约、轻落地”“重数量、轻质量”的惯性思维,导致一些项目迟 迟无法开工建设,变成了躺在纸上的“抽屉协议”。这些问题,已经 成为制约我市经济发展的关键瓶颈。必须引起高度重视,拿出壮 士断腕的决心,采取超常规的举措,切实加以解决。否则,不仅全年 的目标任务难以完成,更会辜负全市人民的期望与重托。 下面,我讲四点意见。 一、提升战略站位,以全局视野擘画招商引资新蓝图 招商引资从来不是简单的引项目、拉投资,而是关乎一个地 区发展方向、产业格局和未来竞争力的战略性工程。尤其在当前 区域竞争日趋白热化的背景下,招商引资的层次和水平,直接决定 了城市发展的能级和后劲。必须跳出就招商看招商的局限,站在 推动 XX 市长远发展的战略高度来审视和谋划这项工作。 首先,要深度聚焦“三区”战略定位。市委提出的“三区” 建设目标,是我市未来发展的核心纲领,也是招商引资工作的总遵 循。所有的项目谋划、引进和布局,都必须紧紧围绕这个定位展 开。要摒弃过去那种“捡到篮子都是菜”的粗放模式,转变为“照 着菜单去点菜”的精准模式。产业研究部门要发挥先锋作用,对 标国内外一流水平,深入研究“三区”定位下的产业链图谱、技 术路线图和市场需求图,明确主攻方向和突破口。要优先引进那 些对战略落地有重要支撑作用的功能性项目,引进一批能够填补 产业链空白、增强产业链韧性的高质量、带动性强的补链强链项 目。只有这样,才能确保每一个引进的项目都能精准嵌入我市的 产业生态,形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。 其次,要创新运用“五换”招商理念。市场在变,产业在变,招 商的理念和方法也要与时俱进。要深刻理解和运用“以资源换产 业、以市场换技术、以存量换增量、以平台换项目、以环境换发 展”的“五换”理念。例如,我市拥有丰富的存量土地和闲置厂 房资源,这就是谈判的筹码。可以通过“腾笼换鸟”的方式,盘活 这些沉睡的资产,为新兴产业项目落地提供空间。在面对拥有核 心技术但缺乏应用场景的企业时,可以开放我市的公共服务、城 市建设等应用市场,吸引其将先进技术和研发中心落户 XX。这种 理念的转变,是从被动等待到主动出击的跨越,是从要素驱动到创 新驱动的升级,是提升招商引资核心竞争力的关键所在。 二、坚持质量为先,以系统思维提升项目落地转化率 衡量招商引资工作的成败,不能只看签约数量和投资总额的 “面子”,更要看项目开工率、资金到位率和投产达效率的“里 子”。必须树立鲜明的“以项目质量论英雄”的导向,建立一套科 学、高效、全周期的项目管理体系,全力提升招商项目的成熟度 和可行性。 第一,严把项目准入关口。项目质量是生命线。要进一步完 善和落实在谈项目评估前置制度,明确项目准入的正面标准和负 面清单。招商部门、产业主管部门、发改、自然资源、生态环境 等部门要提前介入,对项目的投资强度、科技含量、产出效益、 产业关联度、环境影响等进行综合评估和联合会审。坚决杜绝那 些高耗能、高污染、低产出的项目进入我们的视野。重点引进投 资强度高、科技含量高、产出效益高、产业关联度高的“四高” 项目,确保引进来的都是“金凤凰”。对于那些技术前景不明、市 场容量不清、过度依赖政策补贴的项目,要保持清醒头脑,坚决予 以回绝,绝不能为了凑数量而“饮鸩止渴”。 第二,强化全流程跟踪管理。项目从一条线索到一个成功的 企业,是一个漫长而复杂的过程