在 XX 市巡察工作会议暨 XX 届市委第 X 轮 巡察动员部署会上的讲话 同志们: 今天,我们召开全市巡察工作会议暨市委第 X 轮巡察动员部 署会,主要任务是深入学习贯彻党中央和 XX 省委关于巡视巡察 工作的新部署新要求,总结我市前一阶段的巡察工作,安排部署第 X 轮巡察任务,进一步统一思想、明确方向、压实责任,推动我市 全面从严治党向纵深发展。刚才,会议传达了上级有关精神,并宣 布了本轮巡察的授权任职及任务分工决定,希望各单位、各巡察 组认真领会、坚决执行。 下面,我讲几点意见。 一、回顾过去,深刻认识巡察工作的利剑作用与战略价值 党的十八大以来,党中央把巡视巡察作为推进党的自我革命、 全面从严治党的战略性制度安排,赋予其新的时代内涵和实践要 求。XX 届市委坚决贯彻中央和省委决策部署,至今已组织开展了 八轮巡察,实现了对所管理党组织的巡察全覆盖,取得了显著的阶 段性成果。 回顾前八轮的巡察实践,可以说,巡察“利剑”作用得到了充 分彰显。通过政治监督,一批影响和制约我市高质量发展的堵点、 难点问题被精准发现。例如,在对部分经济部门的巡察中,发现了 在优化营商环境政策执行中存在的偏差,一些“放管服”改革措 施未能真正落地,影响了市场主体的活力。在对乡镇和村(社区)的 巡察中,揭示了少数基层党组织在乡村振兴战略实施中,存在项目 管理不规范、资金使用效益不高等问题,个别项目甚至沦为“形 象工程”,未能给群众带来实际收益。在对民生领域的巡察中,也 发现了诸如教育资源分配、医疗保障服务、生态环境保护等方面 群众反映强烈的突出问题。这些问题的发现,如同精准的外科手 术,切中了要害,为后续的整改治理提供了明确靶向。 巡察的价值不止于发现问题,更在于推动解决问题,实现“以 巡促改、以巡促建、以巡促治”的良性循环。通过压实整改责任, 督促被巡察党组织真刀真枪解决问题,我市的政治生态持续向好。 先前巡察发现的关于加油站“缺斤少两”、燃气安全监管存在漏 洞、部分区域耕地保护不力等问题,在市委的坚强领导和相关部 门的共同努力下,都得到了系统整治,相关责任人受到严肃处理, 制度短板也得到及时修补。通过对巡察整改的“回头看”,有效 防止了问题反弹回潮,确保整改成效经得起历史和人民的检验。 实践充分证明,巡察工作是上级党组织对下级党组织履行管党治 党责任的政治体检,是推动改革、促进发展的有力武器,是密切党 同人民群众血肉联系的重要纽带。在肯定成绩的同时,也必须清 醒地看到,我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一 些深层次问题尚未根本解决,不正之风和腐败问题在一些领域仍 然易发多发,全面从严治党永远在路上。 二、提高站位,准确把握新时代政治巡察的根本要求与核心 任务 做好新时代巡察工作,首要的是提高政治站位,深化对政治巡 察内涵的理解和把握。政治巡察不是业务巡察,其根本任务是“两 个维护”,核心是督促各级党组织和广大党员干部在思想上政治 上行动上同党中央保持高度一致。 第一,必须深刻领会巡察的政治监督属性。巡察本质上是政 治监督、组织监督、纪律监督。要始终把“两个维护”作为根本 原则和首要任务,对照党中央的理论路线方针政策和决策部署,检 视被巡察党组织是否做到不折不扣、完整准确全面地贯彻落实。 要看其是否存在贯彻落实“走过场”“打折扣”“搞变通”的现象; 要看其在面对重大风险挑战时,政治立场是否坚定,行动是否坚决; 要看其是否坚决肃清了各类政治隐患,确保政令畅通、令行禁止。 这是衡量一轮巡察工作成功与否的根本标准。 第二,必须将巡察工作融入全市发展大局。当前,我市正处在 推进现代化建设的关键时期。产业转型升级、城市能级提升、乡 村全面振兴、民生福祉改善,每一项工作都离不开坚强的政治保 障。本轮巡察必须紧扣市委中心工作,服务于全市发展大局。巡 察要深入了解被巡察单位在推动高质量发展、深化改革开放、防 范化解重大风险等方面的履职情况。要通过巡察,破除制约发展 的思想壁垒和体制机制障碍,推动形成风清气正、干事创业的良 好政治生态,为 XX 现代化建设扫清障碍、提供动力。 第三,必须坚持以人民为中心的发展思想。民心是最大的政 治。巡察工作的出发点和落脚点,就是要解决好群众最关心最直 接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安 全感。要将镜头对准基层,重点关注教育医疗、养老社保、生态 环保、安全生产等领域的突出问题,坚决纠治发生在群众身边的 腐败和不正之风。要通过巡察,推动各项惠民富民政策落到实处, 让人民群众真切感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就 在眼前。 三、精准发力,高质高效完成好第 X轮巡察各项工作 本轮巡察,市委决定对 5 个单位开展同步联动巡察,对 4 个单 位开展提级联动巡察,对 7 个单位开展常规巡察。这是市委根据 当前形势和任务需要作出的重要部署。各巡察组要牢固树立“发 现问题越准越好”的理念,精准发现问题、客观分析问题、如实 报告问题,确保巡察的权威性、威慑力和推动力。 (一)聚焦监督重点,提升发现问题的精准度。本轮巡察要严 格按照“四个落实”的监督重点展开,同时结合被巡察单位的特 点,做到有的放矢、因地制宜。 一是紧盯“一把手”和领导班子。“关键少数”是关键。要 将监督的重音放在被巡察党组织主要负责人身上,深入了解其在 履行第一责任人