深刻把握全球治理倡议的重大意义与时代价值 当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革 期，人类社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字、 信任赤字有增无减。在此背景下，习近平主席在“上海合作组织 +”会议上提出的全球治理倡议，引起国际社会广泛关注。这一 重要倡议以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导 以人为本、注重行动导向为核心理念，紧扣影响全球治理体系改 革和建设的关键问题，顺应人类历史发展大趋势，反映世界政治 文明进步大逻辑，对维护世界和平与发展具有重大意义。全球治 理倡议与习近平主席此前提出的全球发展倡议、全球安全倡议、 全球文明倡议一道，共同体现了人类命运共同体理念的不断拓展 与深化，是习近平外交思想的重大创新发展，彰显了中国坚持走 和平发展道路、坚定维护国际秩序和国际关系基本准则、坚决捍 卫国际公平正义的负责任大国形象。 体现维护战后国际秩序、破解全球治理难题的大国担当 习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话指出： “80 年前，两次世界大战的浩劫让国际社会痛定思痛，联合国 应运而生，全球治理掀开新的一页。80 年后，和平、发展、合 作、共赢的时代潮流没有变，但冷战思维、霸权主义、保护主义 阴霾不散，新威胁新挑战有增无减，世界进入新的动荡变革期， 全球治理走到新的十字路口。”在纪念中国人民抗日战争暨世界 反法西斯战争胜利 80 周年之际，习近平主席提出全球治理倡议， 具有深远历史意义和重大现实意义。 中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，世 界反法西斯战争是正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动之间关 乎人类文明前途命运的生死较量。世界反法西斯战争的伟大胜利， 不仅标志着公理战胜了强权、文明压倒了野蛮，也为战后基于国 际公平正义构建国际秩序奠定了基础，最终形成了以联合国为核 心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨 和原则为基础的国际关系基本准则。80 年的历史证明，这些二 战胜利成果对于促进战后世界和平与发展发挥了不可替代的作 用，成为维护全球稳定的压舱石，也推动了经济全球化浪潮蓬勃 发展，极大促进世界经济的繁荣发展。 随着百年变局加速演进，世界政治文明发展再度来到一个复 杂深刻的历史变革关口，二战胜利给世界政治文明发展带来的积 极成果正面临来自不同方向的挑战和考验。一方面，强权政治回 潮，加上错误二战史观的负面影响，国际政治暗流涌动、沉渣泛 起，世界形势愈发动荡不安。强权政治试图从底层逻辑上挑战战 后国际秩序，个别国家将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上， 频频绕开联合国、践踏国际法，以武力手段推行地缘政治诉求， 导致相关地区长期陷入动荡，削弱了联合国在维护集体安全方面 的权威。少数国家还将自己的霸权霸道霸凌行径延伸至经济、科 技、文化等领域，以泛化的“国家安全”为由滥施制裁，进行技 术封锁与供应链脱钩，实施“长臂管辖”，构建排他性“小圈 子”。这与国际社会追求和平发展、合作共赢的共同愿望背道而 驰，加剧了国际形势的不稳定与不确定，恶化全球发展环境，更 让人类面临“两次世界大战的惨痛历史是否会重演”的深刻拷问。 另一方面，全球治理赤字带来的考验更加严峻。国际力量格 局深刻变化、新一轮科技革命和产业变革加速演进、经济全球化 曲折前行，既给世界发展带来动力，也对国际秩序与全球治理体 系的适应性提出新的考验。以人工智能、生物技术等为代表的前 沿科技不断重塑产业形态与国际产业链，国家间竞争与合作均面 临新的选择，机遇和挑战并存。在此背景下，国际社会对改革和 完善全球治理的需求比以往任何时候都更加迫切，各类全球性挑 战的关联性与复杂性也显著上升。与此同时，单边主义、保护主 义、霸权主义抬头，阻碍了全球治理能力提升，削弱了全球治理 公共产品供给，全球治理体系在安全、发展、环境等众多领域因 规则滞后、执行乏力、效能减弱，越来越不能适应层出不穷的系 统性挑战，世界进入问题交织、应对乏力的治理困境期。 凡益之道，与时偕行。在全球治理赤字加剧、维护二战胜利 成果面临更多挑战和考验的紧要历史关头，习近平主席以大党大 国领袖的天下情怀提出全球治理倡议，从两方面深化了中国对世 界政治文明发展的贡献：一方面，进一步捍卫了二战胜利成果。 中国军民担负起支撑世界反法西斯战争东方主战场的重任，在战 争中付出了巨大牺牲，使中国赢得了作为联合国创始会员国和安 理会常任理事国的地位。全球治理倡议的提出，正是中国坚持正 确二战史观，反对篡改历史、混淆是非，坚定维护战后国际体 系和国际秩序建设成果的重要举措。另一方面，对“人类向何处 去”的世界之问、历史之问、时代之问作出了科学解答。面对国 际公共产品供需缺口日益加大、全球治理赤字不断加剧给国际社 会带来的共同挑战，中国作为世界第二大经济体，以构建人类命 运共同体理念为引领，提出全球治理倡议，为破解全球治理难题 贡献中国智慧和中国方案，展现了中国始终做世界和平的建设者、 全球发展的贡献者、国际秩序的维护者的大国担当。 彰显对历史规律与时代逻辑的深刻把握 习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话强调： “历史告诉我们，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚 定合作共赢的信心，坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展 的潮流中发展。”全球治理倡议蕴含的奉行主权平等、遵守国际 法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等核心理念， 源于对历史规律的深刻洞察、对时代逻辑的深入把握。全球治理 倡议不是一项简单的政策声明，而是针对当前全球治理赤字的精 准诊断与破局方案，为全球治理体系摆脱当前困境指明了前进方 向。 契合了捍卫国际公平正义的普遍愿望。全球治理倡议的五大 理念阐明了改革和完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径， 其中主权平等是全球治理的首要前提、国际法治是全球治理的根 本保障、多边主义是全球治理的基本路径、以人为本是全球治理 的价值取向、行动导向是全球治理的重要原则，这五个方面构成 有机统一整体，为推动构建更加公正合理的全球治理体系、携手 迈向人类命运共同体提供了科学指引。五大理念深刻把握当今世 界政治文明发展的底层逻辑，在全球治理领域以