在 2025 年全市作风建设群众评估座谈会上的 讲话 同志们： 今天召开这次全市学习教育群众评估座谈会，主要目的是深 入贯彻落实纪律规定精神，集中听取社会各界对学习教育成效的 评价，广泛征集意见建议，推动作风建设向纵深发展。刚才，来 自医疗、教育、公共服务、基层党组织和民营企业等不同行业领 域的 9 位代表，结合各自的亲身感受和深入思考，作了非常精彩、 非常坦诚的发言。大家既肯定了学习教育带来的新变化、新气象， 也实事求是地指出了当前工作中存在的短板和不足，提出了许多 具有针对性、建设性的意见建议。市委将对这些宝贵的意见进行 全面梳理、逐条分析、专题研究，并将其转化为巩固深化学习教 育成果、推动高质量发展的具体政策和实际举措。在此，我代表 市委，向各位代表以及所有关心、支持、参与此次学习教育的广 大干部群众，表示衷心的感谢！下面，我结合大家的发言，并围 绕如何巩固深化学习教育成果，讲三点意见。 一、肯定成绩、正视不足，客观辩证看待学习教育的阶段 性成效 自全市深入贯彻纪律规定精神学习教育开展以来，全市各级 党组织和广大党员干部积极响应、迅速行动，理论学习与实践检 验同步推进，纪律教育与作风转变同向发力，取得了显著的阶段 性成果。 首先，学习教育的覆盖面和影响力持续扩大，理论武装得到 新加强。全市上下坚持把理论学习作为首要任务，通过线上线下 相结合的方式，构建了多层次、全覆盖的学习体系。例如，面向 青年群体的“青年大学习”网上主题团课，累计参与人次达到了 366 万，极大地激发了年轻一代的政治热情。在党员干部教育方 面，我们严格对标“党员普遍接受教育率不低于 90%”的目标， 通过举办专题读书班、理论研讨会、送教下基层等多种形式，确 保党的创新理论入脑入心。从多个部门的年度绩效目标来看，无 论是市党员教育中心，还是市直其他单位，都将“党员群众满意 度不低于 95%”作为一项硬性指标这既是压力，更是我们抓好学 习教育的动力。事实证明，通过系统性学习，广大党员干部的政 治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，贯彻落实党中央 决策部署和省委、市委工作要求的思想自觉和行动自觉达到了新 的高度。 其次，干部队伍的作风面貌和精神状态持续向好，干事氛围 得到新提升。学习教育的核心在于解决问题、改进作风。全市上 下聚焦群众反映强烈的突出问题，开展了一系列专项整治行动。 我们欣喜地看到，过去一些“门难进、脸难看、事难办”的衙门 作风得到了有效遏制，取而代之的是“假如我是服务对象”的换 位思考和大讨论活动。通过这样的活动，服务意识在窗口单位、 执法部门和服务行业中蔚然成风。市纪委监委持续通报不担当、 不作为的典型案例对生态环保等领域失职失责行为严肃问责，形 成了强大震慑。这种刀刃向内、自我革命的勇气，净化了政治 生态，提振了队伍士气，营造了风清气正、奋勇争先的干事创业 环境。 再者，学习教育的实践成果和制度成果不断涌现，治理效能 得到新提高。在学习教育过程中，我们注重将理论学习与实践探 索相结合，推动形成了一系列务实管用的制度机制。比如，针对 基层治理中的薄弱环节，我们创新推出了“网格化管理+数字化 服务”模式，有效提升了基层治理的精细化、智能化水平。同时， 各地区各部门也结合自身实际，探索形成了一批可复制、可推广 的好经验好做法，为全市学习教育深入开展提供了有力支撑。这 些实践成果和制度成果的转化应用，进一步提升了全市治理体系 和治理能力现代化水平，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。 然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，作风建 设永远在路上，容不得半点松懈。刚才 9 位代表的发言，就如同 精准的“探头”，帮助我们发现了许多深层次、细节性的问题。 综合大家的意见，当前主要还存在以下几个方面的问题需要我们 高度重视、着力解决：第一，政策执行的“最后一公里”仍有堵 点。来自企业界的 X 代表提到，一些惠企政策虽然已经出台， 但在申请流程、审批环节上依然存在手续繁琐、周期过长的问题， 影响了政策红利的及时兑现。这反映出我们在优化营商环境、深 化“放管服”改革方面，还存在着形式主义、官僚主义的顽瘴痼 疾。个别部门在执行上级决策时，满足于“发文了”“开会了”， 但在如何结合本地实际、创造性地抓好落实上，思考不深、办 法不多。第二，服务群众的“同理心”仍有欠缺。来自医疗、公 共服务领域的 X 代表谈到，一些窗口单位工作人员的服务态度 虽然有所改善，但主动服务、靠前服务的意识依然不强，“人来 办事、人走茶凉”的现象偶有发生。这说明，我们树牢宗旨意识 的根基还不牢固，没有真正把群众的“小事”当作自己的“大事” 来办。一些干部习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，深入基层 一线、田间地头体察民情、解决民忧的主动性不足。第三，基层 干部的“负担”仍需切实减轻。来自基层党组织的 X 代表反映， 一些不必要的会议、报表、考核和“留痕”要求，仍然占用了基 层干部大量的时间和精力，导致他们无法集中精力去抓发展、保 稳定、服务群众。这种以形式主义应对形式主义的做法，不仅没 有解决问题，反而增加了基层负担，必须下大力气予以纠正。对 于上述问题，以及代表们提出的其他意见建议，市委将责成相关 部门建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，确保 件件有回音、事事有着落。我们必须以闻过则喜的态度、