在 2025 年全县安全生产治本攻坚三年行动暨 中秋国庆假期安全生产工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产治本攻坚三年行动暨中 秋国庆假期安全生产工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近 平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落 实国家、省、市关于安全生产的最新决策部署，总结前一阶段工 作，分析当前面临的严峻形势，对全县安全生产治本攻坚三年行 动进行再动员、再部署，并就即将到来的中秋、国庆“双节”假 期安全防范工作进行重点安排。刚才，县消安办、县政府安办分 别通报了相关工作情况，*同志对“双节”期间的安全生产和森 林防灭火工作作出了具体部署，我都同意，请大家务必抓好落实。 下面，我再讲三点意见。 一、认清形势，正视差距，以“时时放心不下”的清醒自觉 筑牢安全生产防线 安全生产，重于泰山。今年以来，在全县上下的共同努力下， 我们深入开展安全生产各项专项整治，持续加大隐患排查治理力 度，全县安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。根据统计， 2022 年，我县共发生生产安全事故 2 起、死亡 3 人，同比事故 起数、死亡人数分别下降 60%和 40%。进入 2024 年，截至 8 月 份，全县共发生生产安全事故 1 起、死亡 1 人，事故起数和死亡 人数连续五年呈现下降趋势。这些成绩的取得，是全县各级各部 门、各乡镇（街道）以及广大企业干部职工辛勤付出的结果，值 得充分肯定。 但是，同志们，我们必须清醒地认识到，成绩只代表过去， 风险就在当下，挑战依然严峻。当前我县安全生产领域的深层次、 根源性问题尚未得到根本解决，安全生产基础依然薄弱，形势依 然不容乐观。我们绝不能因为事故数量的暂时下降就沾沾自喜、 盲目乐观，更不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。我们必须用最 审慎的态度，审视当前工作中存在的突出问题和薄弱环节：一是 思想认识的“温差”依然存在。在一些同志、一些企业负责人的 头脑中，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还不 同程度存在。有的对安全生产的极端重要性认识不足，没有真正 把安全发展理念融入经济社会发展全过程；有的存在严重的路径 依赖，习惯于用老办法、老套路应对新情况、新问题，对新业态、 新领域的安全风险研判不足、监管缺失；有的甚至心存侥幸，认 为事故是小概率事件，不会发生在自己身上，导致在隐患排查和 整改上“走过场”“打折扣”。这些思想上的“顽疾”，是安全生 产工作最大的“绊脚石”。二是责任落实的“落差”依然存在。 安全生产责任体系虽然已经建立，但在“最后一公里”的落实上 还存在堵点。企业主体责任悬空现象时有发生，部分企业安全投 入不足、安全管理制度不健全、员工安全培训不到位的问题依然 突出，我们必须深刻吸取去年我县*化工有限公司“8·4”一般 中毒事故的沉痛教训。部门监管责任存在模糊地带，“三个必须” 的要求在一些行业领域还没有完全落到实处，存在监管盲区。属 地管理责任有时也未能完全压实，对辖区内企业的安全状况底数 不清、情况不明，监管执法“宽、松、软”的问题依然存在。三 是风险防控的“偏差”依然存在。随着我县经济社会的快速发展， 一批新项目、新产业、新业态不断涌现，传统风险与新型风险交 织叠加，安全生产工作的复杂性、艰巨性前所未有。例如，我们 的工业园区内企业集聚，产业链条复杂，危化品、有限空间作业 等高危风险点多面广；文旅产业复苏，节假日人流、车流高度集 中，给交通运输、旅游设施、人员密集场所的安全管理带来巨大 压力；城乡建设步伐加快，建筑施工、燃气安全、老旧房屋等领 域的风险隐患不容忽视。我们对这些风险的辨识、评估和管控能 力，与新形势新任务的要求相比，还有不小的差距。安全是发展 的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发展都将是“空中 楼阁”。全县各级各部门必须从“促一方发展，保一方平安”的 政治高度，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，坚决 克服懈怠思想、松劲心态，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉， 以最高标准、最严要求、最实举措，把安全生产的各项工作抓具 体、抓深入、抓到位，为我县探索走出具有*特色的共同富裕之 路夯实坚不可摧的安全根基。 二、标本兼治，攻坚克难，以“事事心中有底”的有力举措 打赢治本攻坚硬仗 防范化解重大安全风险，必须坚持标本兼治、重在治本。党 中央、国务院部署开展为期三年的安全生产治本攻坚三年行动， 就是要从根本上解决影响安全生产的深层次矛盾和问题。这是一 项系统工程，也是一场必须打赢的硬仗。我们要紧紧围绕行动方 案确定的总体目标，聚焦关键环节，拿出“钉钉子”的精神，确 保行动取得实实在在的成效。 一要聚焦“责任落实”,拧紧安全生产“总开关”。责任是安 全生产的灵魂。我们要进一步健全和完善“党政同责、‘一岗双 责’、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。企业主体责 任必须全面压实。要督促企业法定代表人、实际控制人严格履行 安全生产第一责任人责任，建立健全全员安全生产责任制，加大 安全生产资金投入，确保安全管理机构、人员、装备配备到位。 对主体责任不落实、屡次出现问题的企业，要依法依规严肃处理， 该停产的停产，该关闭的关闭，绝不姑息。部门监管责任必须无 缝衔接。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，厘清职责边界， 消除监管盲区。要建立健全风险研判、联合执法、信息共享机制， 形成监管合力。属地管理责任必须守土尽责。各乡镇（街道）要 严格落实属地监管责任，加强对辖区内生产经营单位的日常巡查 检查，及时发现和处置各类安全隐患，真正做到守土有责、守土 负责、守土尽责。 二要聚焦“隐患清零”，织密风险防控“安全网”。隐患险于 明火，防范胜于救灾。治本攻坚