在2025年全县工贸企业安全 生产警示教育会议上的讲话 同志们，企业家朋友们： 今天，我们在这里召开全县工贸企业安全生产警示教育会 议，主要任务是深入分析当前我县工贸行业安全生产面临的严峻 形势，深刻汲取近期事故的惨痛教训，对下一阶段的安全生产工 作进行再强调、再部署、再落实。刚才，大家集中观看了安全生 产警示教育片，县应急管理局通报了相关情况，并对5家问题隐 患整改缓慢的企业进行了现场约谈。希望通过今天的会议，能够 让每一位参会的企业负责人、安全管理人员，都受到一次思想上 的强烈震撼和灵魂上的深刻触动，真正把安全生产这根弦绷得紧 而又紧，把安全责任这块基石筑得牢而又牢。下面，我讲三点意 见。 一、认清严峻形势，正视突出问题，深刻反思安全生产的极 端重要性 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部 门和广大企业的共同努力下，我县安全生产形势总体保持平稳。 但是，我们必须清醒地看到，这个“稳”的基础还非常脆 弱，“好”的态势还不巩固，安全生产领域的风险挑战依然严峻 复杂，稍有不慎，就可能发生逆转。从数据上看，成绩背后难掩 隐忧。2025年上半年，全县工贸行业发生了2起生产安全事 故，造成1人死亡、2人受伤，直接经济损失超过200万元。这不 仅仅是冰冷的数字，更是破碎的家庭和沉痛的代价！在各级各类 安全检查中，我们累计排查出各类隐患850余项，虽然绝大多数 得到了整改，但仍有近40项隐患未能按期销号，整改率停留 在96%，其中部分还是反复出现的“老问题”。这说明什么？说 明我们的安全管理网络还存在漏洞，我们的责任链条还存在断 点。从教训上看，事故的警钟必须长鸣。今年2月，我县*商贸有 限公司发生的那起高处坠落事故，至今仍然令人痛心疾首。一名 刚刚走出校门的实习员工，为了捡拾一个被风吹走的包装袋，在 没有任何安全防护措施的情况下，贸然踏上非承重的屋顶采光 板，不幸坠落，年轻的生命戛然而止。事故调查报告分析得非常 清楚，原因直指三个方面：一是作业人员安全意识淡薄，对现场 风险视而不见；二是外包的*科技检测有限公司安全培训严重缺 失，对实习员工只使用、不教育；三是业主单位*商贸有限公司 主体责任悬空，对外来作业队伍管理混乱，没有进行安全技术交 底，没有落实任何现场安全防护措施。这起事故，是典型的“三 违”行为导致的责任事故，它用血的代价警示我们，安全生产工 作容不得半点马虎和侥幸。 透过现象看本质，当前我县工贸企业安全生产工作依然存在 四个方面的突出问题，必须引起我们的高度警惕：一是“红 线”意识树得不牢，思想麻痹问题依然突出。一些企业负责人 对“人民至上、生命至上”的理念理解不深、践行不够，口头上 喊得响，行动上轻飘飘。总认为安全生产是“软指标”，经济效 益是“硬任务”，在处理安全与发展的关系时，往往把安全放在 次要位置。有的企业“好了伤疤忘了疼”，事故过后紧张一阵 子，风头一过就故态复萌。还有的抱着侥幸心理，觉得事故是小 概率事件，离自己很远，对反复强调的安全要求听而不闻，对显 而易见的风险隐患视而不见。这种思想上的“缺钙”，是导致安 全行为“失范”的总根源。二是“主体”责任落得不实，压力传 导层层递减。企业安全生产主体责任，喊了很多年，但“上热中 温下冷”的现象依然存在。一些企业的主要负责人，这个“关键 少数”，没有真正把自己当作安全生产的“第一责任人”。安全 生产工作习惯于当“甩手掌柜”，满足于开个会、签个字，对本 单位的安全风险在哪里、薄弱环节是什么，心中无数、脚下无 印。安全生产责任制虽然挂在了墙上，但并未真正落实到车间、 班组和一线岗位，导致责任悬空、制度空转，安全管理的“最后 一公里”迟迟打不通。三是“隐患”排查治得不力，屡查屡犯问 题相当顽固。隐患排查治理是防范事故最直接、最有效的手段。 但有的企业排查不深入、不细致，满足于“走过场”，对深层 次、系统性的风险发现不了。有的企业对排查出的隐患，特别是 重大隐患，能拖则拖、能省则省，整改投入不足，整改措施“打 折扣”，导致隐患长期存在，“小病”拖成“大病”。更有甚 者，对于监管部门指出的问题，“虚心接受、坚决不改”，检查 组一走，一切照旧，形成了“屡查屡犯、屡改屡犯”的恶性循 环。今天约谈的5家企业，就集中体现了这个问题。四是“基 础”工作抓得不牢，培训教育流于形式。安全生产，人是决定性 因素。但部分企业在员工安全培训上投入严重不足。新员工、转 岗员工、劳务派遣工和外包单位作业人员，往往成为安全管理 的“法外之地”和“薄弱地带”。岗前培训讲不到位，操作规程 学不到位，应急处置练不到位，“三级安全教育”往往简化为一 级甚至没有。员工不清楚岗位有什么危险、不明白如何正确操 作、不了解出现意外如何自救互救。前面提到的那起坠亡事故中 的实习生，就是最惨痛的例证。基础不牢，地动山摇。这种状况 不改变，安全生产水平就无从谈起。 二、深化治本攻坚，聚焦关键环节，全力提升企业本质安全 水平 问题是时代的声音，也是我们工作的导向。面对当前严峻复 杂的安全形势，我们必须以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇 气，全面深化安全生产治本攻坚三年行动。2025年是三年行动的 攻坚之年、关键之年，必须啃下“硬骨头”，取得决定性成效。 各企业要紧紧围绕“防范遏制重特大事故”这个核心目标，聚焦 以下三个关键环节，下真功夫、实功夫、苦功夫。 第一，必须在“责任落实”上实现闭环，真正解决“谁来 抓、谁来管”的问题。安全生产，责任重于泰山。落实企业主体 责任，是所有工作的“牛鼻子”。一要抓住“一把手”这个核 心。企业主要负责人必须亲自挂帅、靠前指挥。我要求，从今天 起，每一位企业主要负责人都要做到“四个亲自”：亲自研究部 署安全生产工作，每月至少主持召开一次安全生产专题会议；亲 自组织分析重大安全风险，定期带队开展隐患排查；亲自协调解 决重大问题，对安全投入、隐患整改资金要“开绿灯”；亲自督 促重大隐患整改，确保按期销号。要把安全生产的责任扛在肩 上、抓在手上，绝不能当“挂名”的第一责任人。二要织密“全 员化”这张网络。