在县示范区管委会 2025 年促进生态文化旅游
安全健康发展专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是落实上级
关于生态文旅融合发展的一系列决策部署的具体行动，也是立足
示范区当前发展实际、直面问题挑战的“诸葛亮会”。刚才，文
旅局通报了上半年生态文旅安全工作情况，应急管理局、市场监
管局、林业局分别作了发言，既讲成绩也摆问题，讲得很实在、
很具体。借此机会，我结合近期调研、督查掌握的情况，以及暑
期旅游旺季暴露出的新情况新问题，讲三点意见，概括起来就是
“回望来路明方向、直面当下抓整改、展望未来谋新篇”。
一、以“归零心态”看清生态文旅发展的“成长坐标”
今年是示范区获批“省级生态文化旅游融合发展示范区”的
第三年，也是我们应对疫情后旅游市场复苏、推动高质量发展的
关键一年。回顾上半年，可以说是“喜忧参半”——喜的是，我
们顶住了暑期极端天气、周边景区分流竞争等压力，1-7 月接待
游客量达 328 万人次，同比增长 27.6%；旅游综合收入 28.7 亿元，
同比增长 31.2%，两项指标均创历史新高；更可喜的是，我们的
生态底色越擦越亮，核心景区森林覆盖率稳定在 89%以上，地表
水水质达标率 100%，成功入选“全国生态文旅低碳发展试点”；
文化挖掘更深了，“非遗进景区”“乡贤讲古”等活动常态化开展，
竹编、木作等传统手工艺体验项目日均接待游客超 2000 人次，
带动周边农户人均月增收 1500 元。这些成绩的背后，是全体干
部群众“白加黑”“5+2”的辛苦付出，是各部门协同作战的强大
合力，更是我们始终坚持“生态优先、文化为魂、安全为基”发
展理念的实践成果。
但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到“成长中的烦恼”。
比如，上周三市文旅局督查通报中指出，我县 3A 级景区“云栖
谷”部分徒步道护栏锈蚀严重，2 家农家乐厨房食品留样不规范；
暑期暴雨期间，S203 旅游专线发生小规模塌方，虽未造成人员
伤亡，但暴露出应急响应机制不够灵敏；还有游客反映，部分景
区讲解服务同质化严重，“照本宣科”多、“互动体验”少，个别
民宿存在“线上图片美、线下设施旧”的问题。这些问题看似是
“小毛病”，实则是影响游客体验、制约产业升级的“大隐患”。
这里我想强调一个观点：生态文旅的发展，不是简单的“游
客多了、收入涨了”，而是一个“成长—反思—提升”的螺旋上
升过程。就像种庄稼，春种夏耘才能秋收冬藏。我们既要看到
“亩产”增长的喜悦，更要算清“地力”消耗的账、算准“品种”
优化的账。只有始终保持“归零心态”，把成绩当作新的起点，
把问题当作改进的方向，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟、行
稳致远。
二、以“问题导向”筑牢安全发展的“防护堤坝”
安全是旅游的生命线，更是生态文旅的“底线工程”。从近
期上级督查、群众投诉、舆情监测的情况看，当前我们面临的
安全风险主要集中在四个领域，必须引起高度重视、全力攻坚整
改。
第一，交通安全要防“堵点”。 暑期是旅游旺季，也是交通
事故高发期。据统计，7 月以来，我县旅游专线共发生交通事故
5 起，虽均为轻微剐蹭，但反映出部分路段标识标牌设置不规范、
旅游大巴调度不合理、驾驶员安全培训不到位等问题。特别是
S203 线“十里画廊”段，旅游大巴占道停车、随意调头现象突
出，游客反映“开车比走路还慢”。这里明确要求：交通局要在 8
月 20 日前完成旅游专线全路段隐患排查，增设临时停车位 100
个、减速带 20 处；文旅局要联合交警大队推行“错峰发车”制
度，旺季每日 7:00-10:00、14:00-17:00 实行分时段预约，避免车
辆扎堆；各旅行社要严格落实“一车一检”制度，严禁使用已达
报废年限或安全设施不全的车辆。
第二，景区安全要盯“重点”。 景区是游客最集中的区域，
也是安全事故的“易发地”。从近期检查情况看，部分景区存在
“重开发、轻维护”倾向：比如“红杉林”景区玻璃栈道防滑垫
老化，有游客滑倒擦伤；“清溪谷”漂流项目救生衣破损率达15%，
救生员持证上岗率不足 80%；还有个别景区消防通道被摊位、电
动车占用，一旦发生火情后果不堪设想。针对这些问题，各景区
要立即开展“拉网式”安全检查，8 月 15 日前完成设施设备维
护、救生器材更换、消防通道清理；应急管理局要牵头建立“景
区安全台账”，实行“一景一策”，对问题突出的景区实行“黄牌
警告”，限期整改不到位的暂停营业。
第三，食品安全要守“节点”。 民以食为天，食以安为先。
暑期气温高、湿度大，食品安全风险陡增。从市场监管局抽检情
况看，部分农家乐、小吃摊存在“三无”食品、过期食材问题，
上个月还查处了一起“野生菌中毒”事件（虽未造成严重后果，
但性质恶劣）。这里要重申：所有餐饮单位必须严格执行“明厨
亮灶”制度，食材来源必须可追溯，野生菌加工必须做到“三熟”
（煮熟、炒透、确认无毒）；市场监管局要联合乡镇食安办，对
景区周边餐饮单位开展“晨查+夜巡”，每周至少抽查 30 家
