在乡新时代党建引领基层治理示范区创建及基 础工作夯实推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全乡新时代党建引领基层治理示范区 创建暨基础工作夯实推进会，主要任务是深入学习贯彻上级党委 关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的系列重要指示 精神，总结前一阶段的工作成效，分析当前面临的形势与挑战， 并对下一步创建示范区、夯实基础工作以及抓好近期各项重点任 务进行全面动员和系统部署。这次会议既是一次回顾总结的评议 会，更是一次明确任务、压实责任的动员会、出征会。下面，我 讲几点意见。 一、在回顾总结中坚定创建示范区的信心与决心 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以 党建为统领，围绕中心、服务大局，积极探索基层治理新路径， 各项工作取得了阶段性成效，为我们今天启动示范区创建工作打 下了坚实基础。 一是党建引领的“主心骨”作用更加凸显。我们始终把政治 建设摆在首位，不断强化各村党组织的政治功能和组织功能。我 们扎实推进基层阵地标准化规范化建设，多个村的党群服务中心 完成了提档升级，正逐步被打造成联系服务党员群众的核心枢纽， 具备了提供一站式民生代办、化解矛盾纠纷的综合能力。党员干 部的先锋模范作用在实践中得到锤炼，一支关键时刻“拉得出、 冲得上、打得赢”的基层骨干队伍正在形成。 二是基层治理的“精细化”水平稳步提升。我们在全乡范围 内创新推广了“五小工程”与“4668”网格工作法，致力于打通 服务群众的“最后一米”。尤其值得肯定的是，自这项工作推行 以来，全乡网格员累计开展入户走访 4005 次，成功排查并化解 了各类矛盾纠纷 63 件，为 120 名特殊群体提供了精准服务。XX 村探索的“党建引领＋综合治理”新模式，建立的“网格长＋专 职网格员＋微网格”三级组织架构，有效激活了基层治理的“神 经末梢”，初步实现了“大事不出村、小事不出组”的良好局面。 三是服务发展的“硬基础”保障持续夯实。我们统筹推进巩 固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特色产业发展呈现良 好势头，乡村建设行动稳步实施。同时，我们高度重视安全生产 和风险防范，守住了不发生重特大安全事故的底线。这些成绩的 取得，是上级党委正确领导的结果，更是全乡广大党员干部、网 格员和人民群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表乡党 委、政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短 板和不足。比如，有的村党组织战斗堡垒作用还不够强，引领发 展的能力有待提升；网格化管理的精细化程度还存在不均衡现象， 部分网格员的专业能力和服务意识需要进一步加强；基层治理中 “自治、法治、德治”三治融合的深度还不够，群众参与治理的 积极性、主动性有待充分激发；面对经济下行压力和复杂外部环 境，我们在安全生产、防汛抗旱等领域的风险隐患依然存在。 对于这些问题，我们必须高度重视，以创建示范区为契机，下大 力气加以解决。 二、准确把握创建示范区的重大意义与核心要求 推进新时代党建引领基层治理，创建示范区，不是一时兴起 的“面子工程”，而是关系我乡长远发展和人民群众切身利益的 “里子工程”，是一项必须扛起的政治责任和时代使命。 第一，创建示范区是贯彻上级决策部署的必然要求。加强和 创新基层治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。 从中央到省、市、县，都对这项工作提出了明确要求。我们必须 把思想和行动统一到上级决策部署上来，将创建工作作为一项严 肃的政治任务，通过打造可复制、可推广的“XX 样板”，为全 县乃至更高层面的基层治理创新贡献我们的智慧和力量。 第二，创建示范区是推动我乡高质量发展的现实需要。当前， 我乡正处于巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的关键时期。发展 越是向前，越需要一个和谐稳定、充满活力的社会环境。一个高 效的基层治理体系，能够有效防范化解各类风险矛盾，能够精准 对接群众需求、优化营商环境，能够最大程度地凝聚人心、汇聚 力量。可以说，治理能力就是生产力，治理水平就是竞争力。抓 好示范区创建，就是抓住了发展的“牛鼻子”。 第三，创建示范区是回应人民群众美好生活期盼的内在需求。 随着社会的发展，人民群众的需求日益多元化，对民主、法治、 公平、正义、安全、环境等方面的要求越来越高。他们期盼的不 仅是物质生活的富足，更是身边有困难能有人帮、有矛盾能有人 管、有意见能有人听。我们创建示范区，核心就是要聚焦群众的 “急难愁盼”问题，通过党建引领，完善网格化管理、精细化服 务，破解治理中的难点、堵点，让群众的获得感、幸福感、安全 感更加充实、更有保障、更可持续。 我们要牢牢把握新时代基层治理的核心要求，那就是必须坚 持和加强党的全面领导。要把党的政治优势、组织优势转化为治 理效能，确保基层治理始终沿着正确的方向前进。这既是我们的 根本原则，也是我们创建示范区最可靠的保证。 三、以超常举措全面提升基层治理现代化水平 创建示范区任务艰巨、责任重大。全乡上下要紧扣目标，突 出重点，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保创建工作取得实 实在在的成效。 （一）筑牢“一个核心”，让党建引领的旗帜在基层一线高 高飘扬。 党建是所有工作的“根”与“魂”。要把抓好党建作为最大 的政绩，把党建引领贯穿于基层治理的全过程、各方面。 一要建强组织堡垒。要持续巩固提升村级党组织标准化规范 化建设成果，特别要强化党组织的政治领导力、思想引领力、群 众组织力和社会号召力。要严格落实“三会一课”、组织生活会 等制度，推动党内政治生活严起来、实起来。要将党支部、党小 组建在网格上、产业链上，让党的组织和工作有效覆盖到每一个 社会单元，真正把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决 定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡 垒。 二要激活“红色细胞”。广大党员是党在基层的形象代言人， 是基层治理的中坚力量。要健全党员联系群众、服务群众的工作 机制，推动无职党员设岗定责，让每名党员在网格治理、志愿服 务、矛盾调解、政策宣传中都能找到自己的位置、发挥应有作用。 要加大在优秀青年、致富能手、退役军人中发展党员的力度，不 断优化党员队伍结构，为基层治理注入源头活水。