党课：锻造坚强战斗堡垒，引领乡村全面振兴 同志们： 今天，我们齐聚在*村，召开这次专题党课，主要目的就是 围绕软弱涣散基层党组织整顿提升这一重要课题，与大家进行 一次深入的交流和探讨。这项工作，是党中央着眼于夯实党的 执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大部 署，也是我们推动乡村全面振兴、实现高质量发展的必然要 求。刚才，我看到了村容村貌的新变化，也感受到了大家干事 创业的热情，这很好。但我们更要清醒地认识到，基础不 牢，地动山摇。*村党组织被列为整顿对象，这既是压力，更是 动力。希望通过今天的党课，我们能够统一思想、深化认识、 明确方向、凝聚力量，共同打赢这场整顿提升的攻坚战，把我 们*村的党组织建设成为名副其实的坚强战斗堡垒。 下面，我将围绕“为什么整顿、整顿什么、怎么整顿、如何 巩固”四个方面，与同志们作深入交流。 一、深刻认识重大意义，筑牢“为何要整顿”的思想根基 “欲筑室者，先治其基。”基层党组织是我们党全部工作和 战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的执 政根基所在。开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，绝非一 时之举，也不是权宜之计，而是具有深刻战略考量和重大现实 意义的政治任务。 第一,这是巩固党的执政根基的固本之举。我们党的力量源 泉在人民，执政基础在基层。一个基层党组织就是一个战斗堡 垒，一名党员就是一面旗帜。如果堡垒内部松松垮垮，旗帜褪 色暗淡，党的执政大厦就会面临根基不稳的风险。当前，我们 正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临的内外环境复 杂多变，风险挑战前所未有。越是这个时候，就越需要我们党 的基层组织坚强有力，能够将党的路线方针政策不折不扣地贯 彻到“最后一公里”，将广大人民群众紧密团结在党的周围。 整顿软弱涣散，就是要清除我们肌体上的病灶，疏通“神经末 梢”，确保党的领导如身使臂、如臂使指，坚如磐石，不可动 摇。 第二，这是引领乡村全面振兴的必然要求。党的二十大擘画 了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，而 乡村振兴是其中的重要篇章。2025年的中央一号文件再次强 调，要扎实推进乡村全面振兴，并明确提出要“集中整顿软弱 涣散村党组织”。政策的指向性非常明确：没有一个坚强的村 党组织，乡村振兴就是一句空话。产业发展谁来引领？乡风文 明谁来倡导？乡村治理谁来核心？生态宜居谁来维护？这些都 离不开村党组织的统筹谋划和强力推动。一个班子软弱、人心 涣散的村庄，不可能有清晰的发展思路，不可能凝聚起发展的 强大合力，更不可能在激烈的区域竞争中脱颖而出。因此，抓 好整顿提升，就是为乡村振兴打造一个强有力的“火车 头”和“主心骨”。 第三，这是提升基层治理能力的迫切需要。基层是社会治理 的最前沿，也是矛盾和问题的集中地。一个强大的村党组 织，是基层治理的“定盘星”。它能够有效地化解邻里纠 纷，调处信访矛盾，维护一方稳定；能够有效地组织群众参与 村级事务管理，推进民主管理、民主监督；能够有效地抵御黑 恶势力、宗族势力等不良风气的侵蚀，营造风清气正的社会环 境。反之，如果党组织软弱涣散，说话没人听，办事没人 跟，就容易出现管理混乱、矛盾激化、正气不彰的局面。我们 整顿提升的目的，就是要强化党组织的政治功能和组织功 能，使其成为领导基层治理的核心力量，带领群众把自己的家 园建设得更加和谐有序、安定祥和。 第四，这是践行以人民为中心的发展思想内在逻辑。我们党 的根本宗旨是全心全意为人民服务。群众看我们党，最直接的 就是看身边的党员干部，看村里的党组织。党组织有没有战斗 力，党员干部有没有公心，能不能办实事，群众心里都有一本 账。一个软弱涣散的党组织，往往服务群众的能力也跟不 上，群众的急难愁盼问题长期得不到解决，党群干群关系就会 疏远，甚至紧张。开展整顿提升，就是要坚持问题导向，聚焦 群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实为群众办实 事、解难题，用实实在在的整顿成效来赢得民心、汇聚民 力，让群众真切感受到党组织的温暖和力量。 所以，在座的每一位党员干部，特别是村“两委”班子成 员，一定要从政治和全局的高度，深刻理解这项工作的极端重 要性，彻底摒弃“无所谓”“与我无关”的错误思想，切实增 强责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到乡党委的决 策部署上来。 二、准确把握政策要求，明确“到底整顿什么”的核心任务 开展整顿提升，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导 向，精准识别、靶向施治。根据上级文件精神和我们乡的实际 情况，软弱涣散基层党组织通常存在以下几个方面的突出问 题，这也是我们必须聚焦整顿的核心任务。 一是要着力解决“班子弱”的问题。俗话说，“村看村，户 看户，群众看干部”。一个村庄的发展好坏，关键在于村“两 委”班子，尤其是党组织书记这个“领头雁”。“班子弱”主 要表现为：一是书记能力不强，政治素质不高，缺乏带领群众 发展的思路和本领；二是班子不团结，内耗严重，形不成合 力，“两委”成员各吹各的号、各唱各的调；三是后继乏 人，优秀人才引不进、留不住，干部队伍青黄不接；四是部分 干部作风不正，办事不公，甚至存在优亲厚友、以权谋私等问 题，在群众中威信不高。解决“班子弱”的问题，是整顿工作 的重中之重。必须下决心调整不胜任、不尽职的干部，选优配 强党组织书记，优化班子结构，真正把那些政治上靠得住、工 作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选拔到班 子中来。 二是要着力解决“党员散”的问题。党员是党的肌体的细 胞。如果党员队伍管理松散，先锋模范作用不突出，党组织的 战斗力就无从谈起。“党员散”主要表现为：一是党员教育管 理缺失，一些党员理想信念淡化，宗旨意识不强，长期不参加 组织生活，把自己混同于普通群众；二是党员作用发挥不 够，在产业发展、公益事业、矛盾调解等工作中站不出来、冲 不上去；三是发展党员不规范，存在“近亲繁殖”、标准不高 等问题，党员队伍的先进性和纯洁性受到影响；四是对不合格 党员处置不力，存在“好人主义”，缺乏动真碰硬的勇气。解 决“党员散”的问题，必须严格党员教育管理，严肃党内政治 生活，创新党员发挥作用的载体和平台，畅通不合格党员出 口，让每一位党员都成为一面鲜红的旗帜。 三是要着力解决“制度乱”的问题。无规矩不成方圆。制度 不健全、执行不到位，是许多软弱涣散党组织存在的共性问 题。“制度乱”主要表现为：“三会一课”、主题党日、组织 生活会等党内生活制度形同虚设，要么不开展，要么走过 场；村级议事决策机制不规范，“三重一大”事项个人说了 算，缺乏民主程序；村务、财务公开不及时、不透明，群众监 督缺失，容易引发猜疑和矛盾；党员干部联系服务群众等制度 没有落到实处，离群众越来越远。解决“制度乱”的问题，必 须坚持把制度建设贯穿始终，健全完善各项规章制度，并狠抓 制度执行，用制度管权、管事、管人，推动党组织工作制度 化、规范化、科学化。 四是要着力解决“发展慢”的问题。发展是解决一切问题的 基础和关键。一个长期没有发展变化、群众收入得不到提高的 村庄，党组织在群众心中的威信必然会下降。“发展慢”主要 表现为：村集体经济薄弱，缺乏稳定的收入来源，“无钱办 事”；产业结构单一，抵御市场风险能力弱，群众增收渠道 窄；发展思路不清，守着好资源却找不到好路子，发展动力不 足。解决“发展慢”的问题，要求我们必须把发展壮大村级集 体经济作为整顿提升的重要突破口，理清发展思路，找准产业 项目，盘活村内资源，带领群众走出一条符合自身实际的致富 路，在推动发展中提升党组织的凝聚力和号召力。 五是要着力解决“民心离”的问题。民心是最大的政治。党 组织是否坚强有力，最终要看群众是否满意、是否拥护。“民 心离”主要表现为：对群众反映强