在全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治 工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主题明确、任务具体，就是深入贯 彻落实上级关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的 决策部署，对我镇下一阶段的集中攻坚行动进行再动员、再部署、 再压实。两天前，我们已经组织了政策解读和业务培训，大家对 这项工作有了初步的认识。今天，我想在此基础上，再和同志们 谈几点意见，进一步统一思想、明确方向、压实责任，确保此次 专项整治行动取得实实在在的成效。 农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、引领实 现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村全面振兴战略的“压舱 石”和“稳定器”。管好用好“三资”，不仅关系到广大农民群众 的切身利益，更直接关系到我们党在农村的执政根基是否牢固， 关系到基层治理的效能与水平。我们必须从讲政治、顾大局的高 度，深刻认识到抓好“三资”管理工作的极端重要性和现实紧迫 性。 一、正视问题，统一思想，深刻认识专项整治的重大意义 我们必须清醒地看到，当前我镇农村集体“三资”管理领域 依然存在不少不容忽视的突出问题。这些问题，既有历史遗留的 沉疴顽疾，也有新形势下出现的变异形态。根据近期我们在全镇 范围内开展的自查自纠和初步审计，情况不容乐观。自查发现的 各类问题共计 147 件，涉及金额高达 865.99 万元。这些问题主 要集中在以下几个方面： 一是财务管理方面，可以说是乱象丛生。有的村集体资金管 理制度形同虚设，大额开支“一言堂”，民主理财小组“被缺 席”；有的村坐收坐支、白条入账现象屡禁不止，财务公开要么 是“一笔糊涂账”，要么是“选择性公开”，群众看不懂、也信不 过；更有甚者，少数干部利用职务之便，虚报套取、截留私分、 侵占挪用集体资金，把“钱袋子”变成了自己的“提款机”。据 统计，在发现的问题中，仅财务管理不规范一项就占比接近 40％，这是侵蚀集体利益最直接的“蚁穴”。 二是资产资源处置方面，存在明显的“跑冒滴漏”。部分村 集体资产家底不清、台账不全，大量资产闲置沉睡，甚至有账无 物，造成了极大的浪费。在资源发包和资产租赁环节，不按规定 签订合同、签订“阴阳合同”、长期低价发包、超期发包等问题 依然存在。一些本应公开竞价的承包项目，往往通过暗箱操作， 贱卖了集体利益，肥了个别人的腰包。我们发现，有的村一块位 置优越的集体建设用地，承包合同一签就是三十年，承包价格远 低于市场价，严重损害了集体和村民的长远利益。 三是决策监督机制方面，存在严重的“程序空转”。“四议两 公开”制度在一些村庄的执行打了折扣、走了过场。重大事项决 策，党支部提议变成了书记个人提议，村民代表会议决议变成了 少数人关门决议。村务监督委员会的监督作用发挥不充分，有的 甚至与村“两委”干部“同流合污”，监督变成了“陪演”。这种 程序上的虚化、形式化，是导致“三资”管理失范、群众利益受 损的根本原因之一。 同志们，这些问题触目惊心，其背后折射出的是部分村干部 纪法意识淡薄、责任心缺失，是相关职能部门监管不力、指导缺 位。这些问题如果得不到及时有效的整治，小则引发干群矛盾， 影响社会稳定；大则会动摇党的执政根基，阻碍我们乡村全面振 兴的伟大进程。这不仅是一本经济账，更是一本严肃的政治账、 民心账。因此，全镇上下必须把思想和行动高度统一到上级的决 策部署上来，以刮骨疗毒的勇气、动真碰硬的决心，坚决打赢这 场专项整治攻坚战。 二、聚焦重点，靶向发力，坚决推动专项整治走向纵深 打蛇要打七寸，工作要抓关键。此次专项整治不能“撒胡椒 面”，必须聚焦核心问题，实施精准打击，确保整治工作靶向明 确、力度集中、效果显著。接下来，要重点抓好以下四个方面的 工作： 第一，全面清产核资，彻底摸清“家底”。基础不牢，地动 山摇。整治工作的第一步，就是要对全镇 16 个村的集体资金、 资产、资源进行一次“地毯式”的全面清查、核实和登记。要做 到不漏一分钱、不漏一笔账、不漏一项资产、不漏一寸资源。各 村党组织书记是第一责任人，要亲自挂帅、亲自部署，组织精 干力量，逐项核对、逐笔登记。镇财政、自规等部门要加强业务 指导，确保清查工作标准统一、数据准确、真实完整。这次清 查，不仅要查清存量，更要查清变动情况、权属关系和经营状况， 真正建立起一本“明细账”，为后续的管理和