在街道 2025 年上半年安全生产工作会议上 的讲话 同志们： 今天，我们召开街道半年度安全生产工作会议，主要任 务是深入分析当前我们面临的安全生产形势，总结上半年工 作，查找问题、剖析根源，并对下半年，特别是当前高温汛 期的安全防范重点任务进行全面部署。刚才，街道综合行政 执法和应急管理办公室的同志通报了上半年总体情况，建管 科、经发科、派出所、交警中队等部门也分别就各自领域的 专项工作作了汇报，我都同意。 总的来看，上半年我们做了大量工作，取得了一定成效， 守住了安全生产的基本盘。但我们必须清醒地认识到，成绩 属于过去，问题就在眼前，风险无处不在。当前，我们的安 全生产形势依然严峻复杂，基础仍不牢固，工作中还存在不 少亟待解决的突出问题和薄弱环节。安全生产这根弦，任何 时候都不能松；安全生产的警钟，必须时刻长鸣。下面，我 讲三点意见。 一、正视现实，以“零”为标准清醒审视上半年的短板 与不足 成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。我们必须坚持问题 导向，敢于直面问题、深挖根源症结，只有这样才能在解决 问题中推动工作进步。审视上半年的工作，我认为主要存在 三个方面的问题，需要我们高度警惕。 第一，工作推进“冷热不均”，部分举措“浮于表面”。 我们的一些重点工作，看似全面铺开，实则冷热不均，存在 “上头热、下头冷”“内部热、外部冷”的现象。一个突出 的表现就是“厂中厂”安全治理。我们投入了大量资源，实 现了技防设施的全覆盖，这值得肯定。但是，覆盖不等于有 效。在我们的检查中发现，不少企业的一键报警装置成了摆 设，有的电源被拔掉，有的线路老化失效，更严重的是，许 多员工根本不知道这个装置是做什么的、紧急情况下如何使 用。我们组织了应急演练，但员工的反应速度和处置能力远 远达不到要求。这说明我们的工作只做了“前半篇文章”， 重建设、轻管理，重硬件、轻软件的问题十分突出。此外， 在“三合一”场所整治、违章搭建拆除、消防通道堵塞治理 等需要多部门、村（社区）协同作战的“硬骨头”上，联动 机制还不够顺畅，合力尚未完全形成，导致整治效果打了折 扣，问题屡有回弹。 第二，重点指标“高开低走”，安全防线“警灯闪烁”。 数据是工作的晴雨表，也是风险的预警器。从上半年的一些 关键指标来看，趋势不容乐观。以社会面小场所的安全自查 为例，今年一季度，我们通过强力推动，实现了 1537 家小 场所自查率 100％的“开门红”。但这种良好势头未能持续， 四月份自查率下降到 85％，五月份进一步滑落至 70％，到 了六月份，自查率已不足 60％。这种逐月下滑的曲线，清晰 地画出了一条思想松懈、工作滑坡的轨迹。这背后反映出什 么问题？是我们的监管力度减弱了？还是企业负责人的安 全意识淡漠了？或是我们的检查督导流于形式了？这个问 题必须引起我们深刻反思。自查是企业落实主体责任的第一 道关口，如果连这道关口都失守，安全防线就无从谈起。 第三，工作成效“未达预期”，队伍建设“短板突出”。 我们衡量安全工作的成效，一个重要标准就是企业自我发现 并上报重大事故隐患的能力。然而，从上半年的情况看，部 分条线上报的企业自查发现的重大事故隐患数量极少，甚至 是零报告。这绝不意味着我们的企业安全状况一片大好，恰 恰相反，这可能说明我们的企业自查自纠能力严重不足，或 者存在瞒报、漏报现象。更深层次的问题，则指向我们的安 全监管队伍。当前，我们不少村（社区）的专职安全员“专 职不专”的问题依然突出，他们往往身兼数职，精力分散， 难以聚焦主业。部分安全员缺乏系统的专业知识和实战经验， 导致日常巡查停留在“看一看、转一转”的表面功夫，发现 不了深层次、专业性的隐患，安全巡查的形式主义问题亟待 解决。 这些问题，每一个都像是一颗定时炸弹，潜藏在我们身 边。我们必须以“成绩每天归零”的心态，深刻反思、立行 立改，绝不能让小隐患演变成大事故。 二、深化认识，以“铁”的担当牢牢扛起安全生产的责 任之基 安全生产，责任重于泰山。上半年工作中暴露出的种种 问题，归根结底，还是责任落实的问题。思想认识不到位， 责任担当就跟不上，工作落实自然会大打折扣。因此，我 们必须进一步深化思想认识，把安全责任这块“基石”夯得 更实、筑得更牢。 一要深刻领会“三个必须”的根本要求。“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，这 不是一句空洞的口号，而是具有法律效力的刚性要求。我们 每一个行业主管部门、每一个职能部门，都必须对号入座， 清晰界定自己在安全生产工作中的职责边界。经发科要管好 工贸企业的安全，建管科要管好建筑施工和燃气安全，派出 所要管好群租房、集宿区的消防安全，市场监管分局要管好 特种设备安全……谁的孩子谁抱走，绝不能出现责任真空和 监管盲区。特别是在机构改革和职能调整后，相关部门要主 动衔接，确保责任链条无缝对接、严密闭合。 二要坚决破除“与我无关”的麻痹思