在全市网络供餐食品安全监管工作会议讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全市网络供餐食品安全监管工作 会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于食品安全工作的重 要指示精神，总结前一阶段我市网络供餐食品安全监管工作 的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段 的重点工作任务，进一步规范网络供餐经营行为，保障人民 群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市市场监督管理 局主要负责同志及相关科室负责人、各县（市、区）市场监 督管理局主要负责同志、市公安局食药环支队负责人、市商 务局相关负责人等。刚才，*区市场监督管理局、*县市场监 督管理局作了汇报发言，讲得都很好，既总结各自的特色做 法，也提出下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合 实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识网络供餐食品安全监管工 作的重要性 食品安全是重大的民生问题、经济问题和政治问题，关 系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的持 续健康发展，关系到社会的和谐稳定。网络供餐作为一种新 兴的餐饮服务模式，凭借其便捷、高效的特点，越来越受到 广大消费者的青睐。据统计，2024 年我市网络订餐订单量达 到了 1.2 亿单，交易额突破 80 亿元，同比分别增长了 25% 和 30%，网络供餐已经成为我市餐饮市场的重要组成部分。 然而，随着网络供餐行业的快速发展，一些食品安全问题也 日益凸显，如部分网络供餐单位无证无照经营、从业人员健 康管理不到位、食品原料进货查验不严格、加工制作环境脏 乱差、配送过程存在污染风险等，这些问题不仅损害了消费 者的合法权益，也影响了网络供餐行业的健康发展。 我们必须清醒地认识到，加强网络供餐食品安全监管， 是践行以人民为中心的发展思想具体体现，是保障人民群众 身体健康和生命安全的必然要求，是促进网络经济健康发展 的重要举措。各级各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分 认识做好网络供餐食品安全监管工作的极端重要性和紧迫 性，切实增强责任感和使命感，以最坚决的态度、最有力的 措施，全力以赴抓好各项监管工作，确保人民群众吃得安全、 吃得放心。 二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前网络供餐食品 安全监管工作的形势 前一阶段，全市各级市场监督管理部门在市委、市政府 的坚强领导下，积极作为，采取了一系列有力措施，对网络 供餐食品安全进行了全面监管，取得了一定的成效。 一是迅速开展拉网式摸排，摸清了网络供餐单位的底数。 针对网络供餐单位大多分布在城中村，位置隐蔽、流动性大 的特点，各级市场监督管理部门组织执法人员深入背街小巷、 居民小区等重点区域，对辖区内的网络供餐单位进行了全面 摸排。截至目前，全市共摸排网络供餐单位 5600 余家，建 立了详细的台账，为后续的监管工作奠定了坚实的基础。在 摸排过程中，执法人员还通过日常监督检查，开展入户走访 宣传，向经营户广泛宣传网络供餐单位经营规范，重点对证 照资质、从业人员健康管理、卫生环境、进货查验等方面的 要求进行了详细讲解。对于商家存在的个性问题，如部分商 家食品原料储存不规范、加工场所卫生条件差等，执法人员 提出了针对性改进建议，并要求限时整改，指导督促网络供 餐单位规范经营。据统计，通过宣传和指导，已有 800 余家 网络供餐单位主动进行了整改，经营行为得到了明显规范。 二是严格“五个一批”分类整治标准，有效净化了网络 供餐市场环境。各级市场监督管理部门通过多轮次检查，对 网络供餐单位进行了分类整治。清理取缔了一批无证无照或 存在严重食品安全隐患的经营单位，共取缔无证无照经营单 位 230 余家，查处存在严重食品安全隐患的单位 180 余家； 整改提升了一批存在一般问题的商家，帮助其完善食品安全 管理制度，提升卫生条件，共有 1200 余家商家通过整改达 到了规范经营的要求；查处处罚了一批违法违规行为，对存 在使用过期食品原料、虚假宣传等违法违规行为的商家进行 了严厉处罚，共查处违法案件 350 余起，罚没款金额达到 560 余万元；提档升级了一批有条件的商家，鼓励其引入先进管 理经验和设备，已有 300 余家商家完成了提档升级，经营水 平得到了显著提升；打造示范了一批优秀网络供餐单位，发 挥引领带头作用，共打造示范单位 150 余家，有效改善了网 络供餐单位的经营环境。 三是强化食品配送全链条管理，降低了食品安全风险。 各级市场监督管理部门进一步规范了网络供餐包装环节，要 求经营户使用食品级包装材料，全面推广食安封签。目前， 全市网络供餐单位使用食品级包装材料的比例达到了 90% 以上，食安封签的使用率达到了 85%以上。对于特殊食品， 如冷食类食品、生食类食品等，要求配备专业冷链设备，确 保食品在配送过程中的安全。同时，要求无堂食商家设置独 立取餐窗口，阻断配送人员进入后厨通道，降低交叉污染风 险。据统计，全市已有 4200 余家无堂食商家设置了独立取 餐窗口，有效降低了交叉污染的风险。 四是积极推动社会共治，形成了监管合力。各级市场监 督管理部门主动协调联动街道、社区网格员，发挥其前沿哨 所作用，准确掌握网络供餐单位现状。全市共动员街道、社 区网格员 2000 余名参与网络供餐食品安全监管工作，收集 各类线索 800 余条，为监管工作提供了有力支持。同时，积 极对接美团、饿了么等网络供餐平台，严格按照标准对新接 入平台以及因不合格下线整改的餐饮单位进行联合验收。共 联合验收新接入平台的餐饮单位 1200 余家，验收因不合格 下线整改的餐饮单位 500 余家。向平台提出了严格要求，包 括严格资质审核、规范信息公示、加强日常管理、强化配送 管理、完善投诉处理机制等。推动平台与外卖（无堂食）商 户实行“互联网+明厨亮灶”，目前已有 3000 余家商户实现 了“互联网+明厨亮灶”，消费者可以通过平台实时查看商家 的加工制作过程。联合推进食品安全“吹哨人”选定和外卖 示范街、区、店打造等，共选定食品安全“吹哨人”500 余 名，打造外卖示范街 15 条、示范区 20 个、示范店 200 余家。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市 网络供餐食品安全监管工作还存在一些问题和不足。一是部 分网络供餐单位主体责任落实不到位，仍有一些商家存在侥 幸心理，不遵守食品安全相关规定，违法违规行为时有发生。 二是监管执法力度还不够均衡，一些县（市、区）存在监管 不到位、执法不严的情况，对违法违规行为的打击力度不够。 三是技术监管手段相对滞后，对网络供餐平台的线上监测能 力不足，难以及时发现和处理线上违