在全区行政审批服务提升工作会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全区行政审批服务提升工作会议， 主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、提升政务 服务效能的决策部署，总结我区近年来行政审批服务工作的 成效与不足，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、 凝聚共识，推动我区行政审批服务工作再上新台阶。参加今 天的会议有区政府各相关领导、区直各部门主要负责同志、 各街道（镇）行政主要负责人以及区行政审批服务管理局的 中层以上干部。刚才，区行政审批服务管理局、*街道、*镇 分别作了汇报发言，讲得都很好，既总结了各自在行政审批 服务工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一 步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好 落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会行政审批服务提升的重大 意义 行政审批服务工作是政府联系群众、服务群众的重要窗 口，是衡量一个地区营商环境优劣的重要标尺，更是推动区 域经济社会高质量发展的重要保障。近年来，随着我区经济 社会的快速发展，群众和企业对行政审批服务的需求日益多 元化、个性化，对服务效率、服务质量的要求也越来越高。 从当前的发展形势来看，提升行政审批服务水平具有十分重 要的现实意义和深远的历史意义。 从经济发展的角度来看，高效便捷的行政审批服务能够 有效降低企业的制度性交易成本，激发市场主体活力。据统 计，去年我区新增市场主体户，同比增长%，其中很大一部 分得益于我们不断优化的审批流程和简化的审批环节。例如， 在企业开办环节，我们将原来需要个工作日的流程压缩至* 个工作日，材料齐全的情况下甚至可以实现“当天办结”， 这一举措让多家新开办企业切实感受到了便利，也为我区吸 引投资、留住企业奠定了良好基础。再比如，在项目建设审 批方面，通过推行“一窗受理、并联审批”模式，去年我区 重点项目的审批时限平均缩短了%，推动了*个重点项目提前 开工建设，带动了亿元的固定资产投资，为我区经济增长注 入了强劲动力。 从社会治理的角度来看，优质的行政审批服务能够密切 党群干群关系，提升政府公信力。群众到政府部门办事，往 往带着对政府的信任和期待，如果我们的服务效率低下、态 度冷漠，就会让群众失望，影响政府在群众心中的形象。相 反，如果我们能够为群众提供便捷、高效、暖心的服务，就 能赢得群众的认可和支持。就像刚才区行政审批服务管理局 汇报中提到的那个案例，某货运部负责人持外省检测报告来 办理道路运输证，工作人员不仅没有推诿扯皮，反而积极启 动“绿色通道”，第一时间与本地检测机构沟通确认，快速 为其办理完成证件，这种做法不仅解决了群众的燃眉之急， 更让群众感受到了政府服务的温度。据不完全统计，去年我 区行政审批服务管理局收到群众感谢信封、锦旗面，群众满 意度达到*%，同比提升*个百分点，这充分说明我们的工作 得到了群众的认可。 从区域竞争的角度来看，行政审批服务水平已经成为衡 量一个地区综合竞争力的重要指标。当前，各地都在积极优 化营商环境，比拼的就是服务效率和服务质量。如果我们在 行政审批服务方面落后于其他地区，就会在招商引资、人才 吸引等方面处于劣势。近年来，周边区、县纷纷推出了一系 列优化行政审批服务的举措，比如区推行的“不见面审批” 事项占比达到%，县实现了项高频事项“跨省通办”。面对这 样的竞争态势，我们必须增强紧迫感和危机感，以更高的标 准、更实的举措提升我区的行政审批服务水平，才能在区域 竞争中占据有利地位。 二、肯定成绩，正视不足，准确把握我区行政审批服务 工作的现状 近年来，我区始终把行政审批服务工作作为优化营商环 境的重中之重，不断加大改革创新力度，取得了一系列积极 成效，主要体现在以下几个方面： （一）审批流程持续优化，服务效率显著提升。我们坚 持问题导向，聚焦群众和企业反映强烈的“办事难、办事慢、 多头跑、来回跑”等问题，大力推进审批流程再造。区行政 审批服务管理局牵头对全区*项行政审批事项进行了全面梳 理，取消了项不必要的审批环节，合并了项关联性强的审批 事项，压缩了项审批事项的办理时限。以道路运输证办理为 例，之前需要个工作日，现在符合条件的最快*个工作日就 能办结，就像前面提到的那个案例，外省检测报告只要符合 国家通用标准就能直接使用，无需重新检验，这一举措每年 能为相关企业节省时间成本约小时，减少往返费用约万元。 在企业注册登记方面，我们推行了“一表申请、一窗受理、 并联审批、核发一照”的模式，去年共为家企业办理了注册 登记，平均办理时间从原来的天缩短至天，其中家企业实现 了“当天领证”。 （二）服务方式不断创新，便民惠民举措增多。为了让 群众和企业办事更加便捷，我们积极推行“互联网+政务服 务”，大力推广电子证照应用。目前，全区已有项行政审批 事项实现了网上办理，占全部事项的%，其中*项实现了“全 程网办”，群众和企业足不出户就能完成审批。道路运输经 营许可证和道路运输证等*种证照已经实现了电子证照化， 去年共核发电子证照万份，群众和企业可以通过手机 APP 随 时查询、出示，避免了证照丢失、损坏带来的麻烦。同时， 我们还在区政务服务大厅设立了“绿色通道”“帮办代办” 窗口，为老年人、残疾人等特殊群体以及重点项目提供优先 办理、全程代办服务。去年，“帮办代办”窗口共为群众和 企业办理事项件，群众满意度达到*%。 （三）部门协同更加顺畅，工作合力逐步形成。行政审 批服务工作涉及多个部门，需要各方密切配合、协同发力。 我们建立了部门联席会议制度，定期召开会议研究解决行政 审批服务工作中遇到的问题。区行政审批服务管理局与市场 监管、税务、公安等部门建立了信息共享机制，实现了*类 信息的实时共享，避免了群众和企业重复提交材料。例如， 在企业开办过程中，市场监管部门核发营业执照后，相关信 息会自动推送至税务、公安等部门，企业无需再到这些部门 单独办理登记手续，去年就有家企业通过这种方式节省了大 量时间和精力。各街道（镇）也积极响应，在*个社区（村） 设立了政务服务代办点，将服务延伸到了群众“家门口”， 去年共代办各类事项件，极大地方便了基层群众。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区行政 审批服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是部分 事项审批效率仍有提升空间。虽然大部分事项的办理时限已 经压缩，但仍有*项事项存在办理时间较长的问题，主要原 因是审批