在全市 2025 年度半年经济形势分析会上的 讲话 同志们： 今天我们召开全市半年经济形势分析会，主要任务是深 入学习贯彻中央和省委关于经济工作的最新决策部署，总结 上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年任务，动员全 市上下进一步统一思想、坚定信心，全力冲刺“下半场”， 坚决完成全年目标任务。 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革 发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，锚定高质量发展首要任务，迎难而上、砥 砺奋进，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。根 据市统计局初步核算，上半年全市实现地区生产总值 （GDP）同比增长 5.5％，高于全国 0.2 个百分点；完成固定 资产投资同比增长 3.0％；社会消费品零售总额同比增长 5.2％，主要经济指标稳在合理区间，实现了“时间过半、任 务过半”的阶段性目标。这些成绩的取得，是党中央和省委 省政府坚强领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的 结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市各条战线 上的广大干部群众、企业家和所有关心支持 XX 发展的同志 们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济运 行中的风险挑战和短板弱项依然不容忽视。从外部看，全球 经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，不稳定不确定因素增多， 对我们这样一个外向型经济占有一定比重的城市来说，冲击 和影响是直接的。从内部看，有效需求不足的问题仍然存在， 部分行业投资增速放缓，房地产开发投资同比下降 28.5％的 趋势还未得到根本扭转；企业生产经营困难犹存，特别是中 小微企业在成本、订单、融资等方面压力较大；一些长期积 累的结构性、周期性矛盾相互交织，经济持续回升向好的基 础仍需加固。对此，我们必须始终保持“时时放心不下”的 责任感和“常常半夜惊醒”的危机感，正视问题、直面挑战， 采取更加精准有力的措施加以解决。 一、辩证看待当前形势，在把握大势中坚定发展信心 做好下半年经济工作，首先要认清形势、把准方向。当 前，我们正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关 键时期，既要看到风高浪急的挑战，更要看到风光无限的前 景。 第一，要从“形”与“势”的统一中把握发展大局。从 “形”上看，困难确实不少，但从“势”上看，长期向好的 基本面没有改变。我国经济韧性强、潜力大、活力足，中央 宏观政策工具箱依然充足，一系列稳增长、促改革、防风险 的政策措施正持续发力显效。全国上半年 GDP 同比增长 5.3％，社会消费品零售总额增长 5.0％，展现出强大的发展 韧性。我们 XX 市作为重要的经济大市，产业基础扎实，市 场空间广阔，科教人才资源富集，完全有基础、有条件、有 能力在国家发展大局中扛起更大担当、展现更大作为。我们 必须深刻认识到，XX 的发展与国家的发展同频共振，国家 好，XX 才会好；XX 好，也是为国家大局作贡献。我们要做 的，就是把中央的政策红利、自身的比较优势和干部群众的 创造活力紧密结合起来，将宏观政策的“势能”转化为我们 高质量发展的“动能”。 第二，要从“危”与“机”的转换中抢抓发展先机。辩 证唯物主义告诉我们，危和机总是同生并存的，克服了危即 是机。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经 济、绿色经济方兴未艾，为我们加快产业转型升级、培育新 质生产力提供了历史性机遇。面对挑战，一些企业可能感到 “寒意”，但也有许多企业在逆境中实现了“蝶变”。我们看 到，上半年全市高技术制造业增加值同比增长 11.2％，新能 源汽车、工业机器人等新产品产量实现高速增长，这充分说 明，只要我们主动识变、科学应变、积极求变，就一定能危 中寻机、化危为机，在激烈竞争中开辟新领域、制胜新赛道。 第三，要从“稳”与“进”的互动中保持发展定力。稳 是主基调，是大局；进是方向，是目标。没有“稳”的坚实 基础，“进”就无从谈起；没有“进”的积极态势，“稳”也 难以持久。上半年，我们经济运行的“稳”，为下半年的“进” 创造了有利条件。下半年，我们必须坚持稳中求进、以进促 稳、先立后破，既要巩固好来之不易的向好势头，也要在关 键领域和薄弱环节上奋力求“进”。我们要保持战略定力， 坚持高质量发展的根本导向和均衡发展的思路，不为一时的 数据波动所扰，不为眼前的困难所惧，一张蓝图绘到底， 一锤接着一锤敲，以工作的确定性应对形势的不确定性，尽 最大努力争取最好结果。 二、聚焦聚力关键环节，在攻坚克难中推动高质量发展 下半年时间紧、任务重，全市上下必须紧盯全年目标不 动摇，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、持续用力，全 力打好经济工作的主动仗。 第一，着力扩大有效需求，巩固增强经济回升向好态势。 投资和消费是拉动经济增长的双引擎，必须协同发力、双轮 驱动。一要全力以赴抓项目扩投资。项目建设是经济工作的 生命线。我们要牢固树立“项目为王”的理念，力促重点项 目早开工、早投产、早达效。要强化要素保障，对已经签约 的 XX 未来科技城、XX 新能源电池基地等百亿级项目，要 组建工作专班，“一对一”靠前服务，确保土地、资金、能 耗等要素供给，推动项目尽快形成实物工作量。要加快建设 进度，实行“红黄绿”灯管理机制，倒排工期、挂图作战， 确保 XX 轨道交通三期、XX 国际机场改扩建等重大基础设 施项目按期竣工。要狠抓招商引资，围绕我市“三主两特” 优势产业，瞄准国内外 500 强企业、行业领军企业，全力引 进一批延链补链强链的大项目、好项目，为未来发展积蓄强 劲动能。二要多措并举促消费激活力。消费是最终需求，是 畅通国内大循环的关键环节。要着力提振消费信心，全面落 实国家促进消费的各项政策，精心组织“金秋消费节”“迎 春欢乐购”等系列活动，形成波浪式消费热潮。要丰富消费 业态，办好 XX 国际马拉松赛、XX 音乐节等品牌赛事活动， 加强与 XX 城市群、XX 经济圈的区域协作，推动文旅消费、 体育消费持续升温。要优化消费环境，支持传统商圈、特 色街区进行智慧化升级，大力发展夜间经济、首店经济，让 市民和游客愿消费、敢消费、乐消费。上半年，全市限额以 上单位消费品零售额实现了 10.5％的增长，下半年要在此基 础上，进一步把消费的潜力充分释放出来。 第二，全力推进降本增效，打造产业发展的“成本洼地、 效率高地”。降本增效事关企业兴衰成败，事关经济高质量 发展。全市上下务必统一思想、下定决心，把企业降本增效 贯穿产业发展全过程，打一场深刻的自我