在 2025 年全市危险化学品和烟花爆竹安全 生产专委会会议上的讲话 同志们： 今天我们召开市危险化学品和烟花爆竹安全生产专业 委员会第二次会议，主要任务是深入分析当前我市危化品和 烟花爆竹领域面临的严峻形势，深刻吸取近期国内发生的重 特大事故教训，并对当前乃至今后一个时期，特别是即将到 来的“世运会”期间的安全生产工作，进行再动员、再部署、 再落实。刚才，我们传达了省安办关于两起重大事故的通报， 首席专家也对行业风险进行了深入剖析，讲得都很好，我完 全同意。下面，我再讲五点意见。 一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前安全生产的极 端重要性 （一）肯定阶段成效，筑牢安全发展坚实基础。今年以 来，在市委、市政府的统筹部署下，全市危险化学品和烟花 爆竹安全生产领域交出了一份稳健答卷。专委会各成员单位 协同联动，相关企业主动作为，通过三大举措夯实安全根基： 一是纵深推进安全生产专项整治，聚焦仓储物流、动火作业 等关键环节，开展“靶向治疗”式排查，累计整改隐患 3200 余处；二是加速双重预防机制数字化转型，建成市级安全风 险管控平台，接入企业数据 1.2 万条，实现风险预警响应时 间缩短 60%；三是常态化开展专家指导服务，组织化工、应 急管理等领域专家 120 人次，深入 180 家企业提供“一对一” 技术帮扶。回望近年发展，安全治理成效更为显著。与 2024 年相比，全市生产安全事故起数从 80 起降至 30 起，死亡人 数从 46 人降至 26 人，分别下降 62.5％和 43.47％；去年挂 牌督办的 140 个重大事故隐患全部清零，其中 23 处长期悬 而未决的“硬骨头”隐患通过跨部门联合攻坚彻底解决。这 些成绩的背后，是监管人员“5+2”“白加黑”的坚守，是企 业员工从“要我安全”到“我要安全”的观念转变，更彰显 了全市上下齐抓共管的强大合力，为经济社会高质量发展筑 牢了安全屏障。 （二）直面风险挑战，清醒认识复杂严峻形势。在肯定 成绩的同时，我们必须以“放大镜”审视安全领域的短板弱 项。当前，安全生产正处于“爬坡过坎”的关键期，传统风 险与新型挑战交织叠加，形成双重压力。传统风险方面，部 分企业主体责任“悬空”问题突出，仍有 15%的中小企业未 落实“一把手”安全述职制度，30%的乡镇企业存在违章操 作、设备带病运行等现象；从业人员技能素质参差不齐，危 化品企业特种作业人员持证上岗率仅为 82%，部分一线员工 对紧急停车、泄漏处置等关键技能掌握不足。新风险新挑战 更不容忽视。随着新能源、新材料产业快速发展，锂电池仓 储、精细化工合成等新兴领域安全标准滞后，现有监管体系 难以完全覆盖；极端天气频发加剧风险，今年汛期暴雨导致 3 家化工企业罐区积水，暴露出应急排水系统设计缺陷；此 外，部分企业为赶工期抢进度，擅自缩减安全投入，上半年 检查发现 27 家企业存在设备维护费用同比下降超 20%的情 况。这些问题警示我们：安全生产没有“休止符”，任何松 劲懈怠都可能导致“一失万无”，必须以“如履薄冰”的心 态守牢安全底线。 （三）强化责任担当，抓实抓细安全防范举措。面对复 杂形势，全市上下要以“时时放心不下”的责任感，构建全 链条、立体化安全防控体系。一是压实三级责任体系，推行 “党政同责、一岗双责”清单化管理，将 126 项安全任务分 解到市、县、乡三级党政班子；企业层面实施“董事长安全 生产承诺制”，对未履行承诺的企业纳入诚信黑名单，限制 市场准入。二是深化隐患排查整治，聚焦“一厂一策”改造、 老旧装置更新等重点，开展“百日攻坚”行动，对重大隐患 实行“市级挂牌、县级督办、企业整改、专家验收”闭环管 理，确保 9 月底前完成全部存量隐患清零。三是提升本质安 全水平，加大科技兴安投入，年内实现危化品企业自动化控 制系统覆盖率、重大危险源在线监控率“两个 100%”；开展 “万人培训计划”，分层分类对企业负责人、安全员、操作 工进行轮训，考核不合格者一律停岗。四是完善应急处置机 制，组建 20 支专业应急救援队，配备防爆机器人、有毒气 体检测仪等装备，每季度开展跨区域联合演练；建立“15 分 钟应急响应圈”，确保事故发生后专业力量第一时间到场处 置。唯有将安全责任扛在肩上、落在实处，才能以“万无一 失”的准备，应对“一失万无”的风险，为人民群众生命财 产安全提供坚实保障。 二、深刻剖析，举一反三，准确把握当前面临的“三期 叠加”严峻挑战 当前我市安全生产形势的复杂性与严峻性，集中体现在 “三期叠加”的特征上。 （一）高温汛期与极端天气风险交织叠加。当前正值主 汛期，高温、暴雨、雷电等极端天气多发频发。这对危化品 和烟花爆竹的生产、储存、运输、使用等各个环节都带来了 巨大的环境风险。高温可能导致危化品物料不稳定、压力骤 增，易燃易爆风险急剧升高；强降雨可能淹没厂区、库区， 破坏设施设备，甚至引发物料泄漏和污染事件；雷电则直接 威胁着储罐、管道等关键设施的安全。这些自然灾 C 害与生 产安全风险相互交织、相互放大，任何一个环节的疏忽，都 可能酿成大祸。 （二）“世运会”安保与社会稳定风险交织叠加。“世界 运动会”即将在我们邻近的省会*市隆重举行，这是举世瞩 目的大事。确保“世运会”期间的安全稳定，是我们必须坚 决扛起的重大政治任务。我市作为*市的重要屏障和“护城 河”，安全稳定形势直接关系到全省乃至全国的大局。在此 期间，危险化学品和烟花爆竹领域绝对不能出任何问题。交 通运输管控将更加严格，社会关注度空前提高，任何一点安 全生产的“风吹草动”，都可能被放大，造成极其恶劣的社 会影响和政治影响。我们必须站在讲政治、顾大局的高度， 以最高标准、最严要求、最实举措，为“世运会”的顺利举 办营造安全稳定的环境。 （三），特别是氢能、新型储能、新型材料等新兴产业 正在快速崛起。这些新产业为我市经济发展注入了新动能， 但也带来了新的、未知的安全风险。氢能具有极高的易燃易 爆性，其生产、储存、运输、使用的安全技术要求极高；一 些新型化工材料的危险特性和应急处置方法，我们可能还未 完全掌握。这些新兴领域的风险辨识、评估、管控和应急能 力建设，对我们的传统监管模式构成了严峻挑战。我们不能 只看到新产业带来的经济效益，更要预见到其伴生的安全风 险，做到未雨绸缪、防患于未然。与此同时，我们必须深刻 吸取近期国内发生的“5.27”*化学公司重大爆炸事故和 “6.16”*烟花公司较大事故的惨痛教训。这两起事故，再次 用血淋淋的事实给我们