在县委社会工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开县委社会工作会议，主要任务是深入学 习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实中 央和省委、市委社会工作会议精神，总结去年以来全县社会 工作取得的成效，分析当前面临的形势任务，系统部署下一 步重点工作，推动我县社会工作在新的起点上实现更高质量 发展。 会前，我利用三天时间，先后到*镇*村、*社区、县社 会组织孵化基地、县信访局接访大厅等地调研，与村（社区） 干部、社工站工作人员、志愿者代表、信访群众面对面交流， 实地查看了“红色物业”示范小区改造、社区“一老一小” 服务站运行、社会组织参与基层治理项目等情况。刚才，听 了*同志的工作报告，也翻阅了《2025 年全县社会工作要点 （讨论稿）》，总体感觉，过去一年全县社会工作有亮点、有 突破，但也存在一些短板和不足。下面，结合调研情况和当 前工作实际，我讲三点意见。 一、总结成绩强信心，在回顾实践中把握社会工作“根 与魂” 2024 年是极不平凡的一年。面对经济恢复波动、基层矛 盾叠加、群众需求多元的复杂形势，全县社会工作系统坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行 “民政为民、民政爱民”理念，在服务大局中主动作为，在 破解难题中创新突破，交出了一份沉甸甸的民生答卷。 这一年，我们坚持“党建引领”这个根本，基层治理 “主心骨”更硬了。 县委把加强基层党建与社会工作深度融 合，创新推行“支部建在网格上”，全县 12 个乡镇（街道）、 217 个村（社区）全部建立“乡镇党委—村（社区）党总支— 网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，配 备专兼职网格员 1896 名，其中党员占比达 78%。特别值得 一提的是，*镇*村探索的“党员积分制+网格服务”模式， 将党员参与环境整治、矛盾调解、助老扶弱等事项量化打分， 与评优评先、惠民政策挂钩，去年全村党员累计服务群众 2300 余次，群众满意度从 82%提升到 95%，相关经验被《* 日报》专题报道。实践证明，党建强则治理强，只有把党的 领导贯穿社会工作全过程各方面，才能确保基层治理始终沿 着正确方向前进。 这一年，我们聚焦“民生福祉”这个核心，群众生活 “幸福指数”更高了。 坚持把有限的资金用在“刀刃”上， 全年投入民生资金 12.7 亿元，完成“民生微实事”项目 432 个，解决了群众急难愁盼问题 2800 余件。比如，针对农村 留守老人“吃饭难”问题，我们在 15 个村试点“幸福食 堂”，通过“政府补贴+乡贤捐赠+村民互助”模式，让 2000 余名老人每天花 3-5 元就能吃上热乎饭；针对城区“停车难” 问题，我们整合机关单位停车场 12 个，在老旧小区周边施 划临时停车位 800 余个，惠及居民 1.2 万户。更让我感动的 是，*社区“银龄互助队”的老党员们，自发组建“时间银 行”，年轻人为老人服务可存储“时间积分”，未来自己或家 人需要帮助时可兑换服务，这种“今日助人、明日被助”的 温暖循环，让社区更有烟火气、更具人情味。这些变化，让 我们更加深刻体会到：民生无小事，枝叶总关情，只要把群 众的“小事”当作自己的“大事”，就能赢得群众的信任和 支持。 这一年，我们强化“共建共享”这个关键，社会治理 “朋友圈”更大了。 坚持“社会工作不是独角戏，而是大合 唱”，通过搭建平台、创新机制，引导社会组织、志愿者、 乡贤等力量广泛参与。目前，全县登记社会组织达 327 家， 其中社区社会组织 289 家，培育“社工+志愿者”服务团队 126 支，注册志愿者超 8.5 万人。*镇“乡贤调解团”就是典 型代表——由退休干部、企业家、教师等乡贤组成，去年以 来成功化解土地纠纷、邻里矛盾等积案 37 件，其中 10 年以 上老案 5 件，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。还 有*社会工作服务中心，针对留守儿童开展“四点半课堂” “暑期成长营”，累计服务儿童 2000 余人次，家长普遍反映 “孩子变开朗了，学习也更自觉了”。这些案例告诉我们： 社会治理既要发挥“政府主导”作用，更要激发“社会协同” 活力，只有让群众从“旁观者”变成“参与者”，才能画出 最大“同心圆”。 这一年，我们守牢“安全稳定”这个底线，风险防控 “防护网”更密了。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建 “县乡村三级矛盾纠纷排查化解体系”，全年受理群众来信 来访 2136 件，同比下降 18%；排查化解各类矛盾纠纷 4200 余起，化解率达 98.6%。特别是在处理*企业欠薪事件中，县 信访局、人社局、司法局联合成立工作组，72 小时内协调企 业筹集资金 320 万元，一次性解决 127 名农民工工资问题， 避免了群体性事件发生。这些成绩的背后，是全体社会工作 者“白加黑”“5+2”的坚守，是基层干部“串百家门、知百 家情、解百家难”的付出。在此，我要向奋战在社会工作一 线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、直面问题找差距，在清醒认知中强化社会工作“责 与行” 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我县社会 工作还存在一些短板和不足，主要表现在四个方面。一是基 层治理能力与新形势新任务还不适应。 部分村（社区）干部 存在“重管理轻服务”思维，对群众需求掌握不深、回应不 及时；有的网格划分不够精细，网格员职责边界不清，存在 “多头管理”或“真空地带”现象；社会组织发展不均衡， 农村地区社会组织数量少、专业性不强，难以满足群众多样 化需求。 二是民生服务精准度与群众期待还有差距。 虽然 解决了不少“急难愁盼”问题，但一些“隐性需求”尚未充 分关注，比如老年人的精神慰藉、青少年的心理健康、新业 态从业者的权益保障等；部分民生项目存在“重建设轻运营” 问题，比如个别“幸福食堂”因资金短缺、人手不足，运营 半年就停摆了，群众意见很大。三是社会治理协同性与多元 主体参与还有不足。 部分部门、单位对社会工作重视不够， 存在“各自为战”现象；社会组织参与治理的深度和广度不 够，有的停留在“搞活动、发物资”层面，缺乏常态化、制 度化的参与机制；乡贤、志愿者等群体的作用发挥不充分， 社会力量整合不够。四是风险防控前瞻性与复杂形势应对还 有短板。 随着城镇化进程加快、人口流动加剧，一些传统矛 盾与新问题交织叠加，比如征地拆迁、物业管理、网络舆情 等领域风险增多；基层调解队伍专业化水平不高，对新型矛 盾（如网络诈骗引发的纠纷、物业与业主的利益冲突）的化 解能力不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的问题。 同志们，问题是时代的声音，也是工作的导向。我们既 要看到成绩增强信心，更要直面问题加压