党课：坚持党建业务深度融合，以高质量 民政党建引领保障民政事业高质量发展 习近平总书记强调。“要围绕中心、建设队伍、服务群 众，推动党建和业务深度融合”，为我们抓好新时代党的建 设工作提供了根本遵循和行动指南。民政工作关系民生、连 着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。市民政局各级 党组织和全体党员干部必须深刻认识到，推动党建与民政业 务深度融合，不仅是落实总书记重要指示的政治要求，更是 践行“民政为民、民政爱民”工作理念、履行好基本民生保 障、基层社会治理、基本社会服务职责的必然选择和根本保 障。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神， 坚持党建工作和民政业务工作一起谋划、一起部署、一起落 实、一起检查，着力探索具有民政特色的深度融合路径机制， 以高质量党建引领保障民政事业高质量发展。 一、提高政治站位，深刻把握推动党建与民政业务深 度融合的极端重要性 （一）这是践行民政政治属性的本质要求。民政部门首 先是政治机关，民政工作具有鲜明的政治属性。社会救助体 现党的为民宗旨，养老服务关系共同富裕目标，儿童福利关 乎民族未来，社区治理夯实执政根基，每一项工作都承载着 党的重托和人民的期盼。推动党建业务深度融合，就是要把 党的政治优势、组织优势转化为民政事业的发展优势，确保 党中央关于民生保障和社会建设的重大决策部署在民政系 统不折不扣落到实处，确保民政工作始终沿着正确政治方向 前进，真正成为党和政府温暖民心、凝聚民心的桥梁纽带。 只有深度融合，才能在思想上树牢“以人民为中心”的发展 思想，在目标上锚定“兜住底、兜准底、兜好底”的核心任 务，在举措上聚焦解决群众“急难愁盼”的精准发力，在成 效上彰显党领导下民政事业的温度与效能。 （二）这是破解民政发展难题的关键路径。当前，民政 事业改革发展面临新形势新挑战。巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接任务艰巨，人口老龄化加剧对养老服务体 系提出更高要求，基层治理体系和治理能力现代化亟待提升， 特殊困难群体关爱服务需要更精细精准。党建业务“两张皮” 现象，是制约我们有效应对这些挑战、实现高质量发展的突 出瓶颈。深度融合，就是要运用党建思维和方法，破解民政 业务中的堵点难点痛点。通过强化党组织的政治引领和组织 功能，统一思想、凝聚共识、激发干劲，将党的组织力转化 为攻坚克难的战斗力，确保各项惠民政策精准落地、各项改 革任务顺利推进、各项服务措施温暖人心。 （三）这是履行党章党规赋予职责的必然选择。《中国 共产党章程》明确规定，党的基层组织要“团结、组织党内 外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。对于市 民政局而言，“完成本单位所担负的任务”，核心就是履行好 民政“三基”职责，服务好全市人民特别是困难群众。《中 国共产党支部工作条例（试行）》要求机关党支部“围绕服 务中心、建设队伍开展工作”。“服务中心”就是服务民政中 心工作、服务全市发展大局；“建设队伍”就是要建设一支 政治强、业务精、作风硬、有温度的民政铁军。推动党建业 务深度融合，正是将党章党规要求落到民政实处的具体行动， 是实现“团结组织群众”与“完成任务”有机统一的根本途 径。 （四）这是提升民政工作效能的务实之举。民政工作点 多、线长、面广，政策性强、社会关注度高。党建工作是做 “人”的工作，重在强思想、聚人心、提能力；业务工作是 做“事”的工作，重在解难题、办实事、惠民生。二者犹如 车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。深度融合，就是要克服 “党建是务虚、业务是务实”的片面认识，将理想信念教育、 宗旨意识培养、纪律作风锤炼贯穿于社会救助审核、养老机 构管理、儿童福利保障、社区服务优化、社会组织监管等具 体业务环节之中，实现“强队伍”与“优服务”同频共振， 以党员干部思想境界和业务能力的“双提升”，推动民政服 务质量和群众满意度的“双提高”。 二、坚持问题导向，精准聚焦市民政局党建业务融合 的短板弱项 对照党中央、省委和市委的要求，对标人民群众的新期 待，我们必须清醒认识到，当前市民政局在推动党建业务深 度融合方面还存在一些亟待解决的问题。 （一）政治引领融入业务核心不够深。部分党员干部对 民政工作的政治属性认识不足，未能自觉将政治要求贯穿业 务工作全过程。例如，在社会救助对象精准识别、养老服务 机构规范管理、社会组织政治方向把关等关键环节，政治标 准、政治风险的研判和防控意识有待加强。在落实惠民政策 时，有时存在机械执行、缺乏温度的现象，未能充分体现 党的关怀。 （二）融合载体抓手不够实不够新。谋划党建工作有时 与民政核心业务结合不紧密，存在“为活动而活动”的情况。 例如，“三会一课”、主题党日等组织生活，与困难群众走访、 养老服务调研、社区治理难题攻关等结合不够紧密，形式相 对单一，吸引力、感染力有待提升。围绕“党建+社会救 助”、“党建+养老服务”、“党建+社区治理”等特色品牌创建， 思路不够开阔，措施不够具体，成效不够显著。 （三）党务干部能力与融合要求不够匹配。部分党务干 部对民政业务不熟悉、不精通，难以找准党建服务保障业务 的切入点、着力点，“就党建抓党建”。同时，部分业务骨干 对党建工作重要性认识不足、方法掌握不够，参与融合的主 动性不强。党务干部与业务干部交流机制不够顺畅，复合型 人才培养力度不足。党建工作考核评价体系对融合成效的衡 量指标不够科学精准。 （四）责任压力传导不够到位。“一岗双责”落实存在 上紧下松、逐级递减现象。部分业务科室、直属单位负责人 对抓党建促业务的意识不强、办法不多，未能有效将党建要 求融入分管业务。党建责任与业务责任在基层末梢的协同落 实机制不够健全，压力传导存在“中梗阻”。 三、坚持精准发力，以深度融合新成效开创市民政局 高质量发展新局面 面对新形势新任务，市民政局各级党组织必须将推动党 建业务深度融合作为首要政治任务和核心能力建设，聚焦主 责