专题党课：增强基层党组织政治功能，推动基 层党建高质量发展 政治功能是基层党组织的“魂”。习近平总书记在党的二十 大报告中就“增强党组织政治功能和组织功能”提出了明确要求。 党的二十届三中全会也明确指出，要“增强党组织政治功能和组 织功能”。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯 彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。实践充分证 明，基层党组织政治功能的强弱，直接影响党的创造力、凝聚力、 战斗力和领导力、号召力。中央组织部发布的最新党内统计数据 显示，截至 2024 年底，中国共产党党员总数为 10027.1 万名， 党的基层组织 525.0 万个。倘若每一个基层党组织都能不断增强 政治功能，每一名共产党员都能充分发挥先锋模范作用，我们党 就一定能够团结带领广大人民群众步调一致向前进，在新征程上 战胜一切艰难险阻，不断取得新的更大成就。 一、深刻认识增强基层党组织政治功能的重要意义 （一）增强基层党组织政治功能，是贯彻党章党规的必然要 求。党章明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战 斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党中央印发的《中 国共产党支部工作条例（试行）》，强调要不断强化党支部政治功 能。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对加强党的政治 建设作出重要部署，为把讲政治的要求落实到基层党组织提供了 基本遵循。加强基层党组织建设，就要认真贯彻党章党规和党的 重要文件中有关党的政治建设的各项要求，善于从政治上分析问 题、解决问题，切实增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维 护党的领导的自觉性、开展政治生活的严肃性、联系群众的紧密 性、完成党的任务的创造性、坚守党的阵地的战斗性，不断强化 基层党组织的政治功能。 （二）增强基层党组织政治功能，是解决现实问题的迫切需 要。对照新时代全面从严治党的要求和基层党组织应当发挥的作 用，当前，基层党组织建设中仍存在一些虚化弱化边缘化的不良 倾向：有的基层党组织落实“第一议题”制度不到位，党的创新 理论学习流于形式；有的基层党组织在发展党员时注重学历、资 历而忽视对发展对象政治觉悟的考察；有的基层党组织开展组织 生活、政治生活娱乐化、庸俗化，开展批评和自我批评的严肃性 不够；有的基层党务工作者把主要精力和时间用在填表格、报台 账上，使党建工作淹没在具体的行政性事务中；等等。产生这些 问题的原因，实质上就是基层党组织的政治功能弱化。只有把党 的政治建设抓紧、抓实、抓好，才能从根子上解决基层党建工作 失之于宽、失之于软的问题，使基层党组织真正强起来。 （三）增强基层党组织政治功能，是践行党的宗旨的题中之 义。党的基层组织扎根群众之中，承担着组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。 基层党组织的政治功能与服务群众从来都是一致的、统一的，服 务群众是发挥政治功能的内在要求。政治功能寓于服务群众之中， 服务群众体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地服务群 众；只有做好服务群众工作，才能使政治功能发挥得更充分、更 有力。加强基层党组织建设，就要使基层党组织的领导方式、工 作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，通过服务更好地贴 近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。可以说，政治功能是 基层党组织的“魂”，服务群众是基层党组织的“根”，二者统一 于我们党的根本性质和宗旨，统一于我们党领导的伟大事业。 二、增强基层党组织政治功能，首在切实坚定政治信仰 （一）在深化上下功夫。加强理论武装，前提在“知”，若 不知，则难信；若难信，则无行。党员干部首先要着眼于“知”， 运用科学的学习方法，深化对党的创新理论的学习和研究，不能 满足于“学过了”，而是要力争“学透了”。学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，基层党组织要组织党员原原本本学， 深刻领会这一思想的核心要义、精神实质和丰富内涵、实践要求； 要融会贯通学，深刻领会这一思想体系的完整性和理论贡献的原 创性，以及蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方 法；要及时跟进学，深刻把握习近平总书记最新重要讲话和重要 指示批示精神，做到常学常新；要联系实际学，深刻领会这一思 想的实践要求和真理力量，在解决实际问题中提高马克思主义理 论水平，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论 认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。 （二）在内化上下功夫。加强理论武装，关键在“信”，必 先真信，方可笃行。党员干部要在深化认识的基础上，善于从习 近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力 量，将其内化为改造主观世界的强大思想武器。基层党组织要引 导党员干部自觉用这一思想对照检视自己的思想作风和精神状 态，运用科学理论优化思想方法、廓清思想困惑，解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题，坚守共产党人的精神高地， 永葆共产党人的政治本色。要修好共产党人的“心学”，从马克 思主义理论渊源、党的百年奋斗历程、新时代取得的历史性成就 和历史性变革中汲取精神养分，更加自觉地坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （三）在转化上下功夫。道不可坐论，理不能空谈。学习党 的创新理论，目的在于运用。党员干部不能满足于“学好”，而 是要真正“用好”“做好”，要将理论学习成果转化为改造客观世 界的力量，转化为推进中国特色社会主义伟大事业的实践力量。 基层党组织要教育引导党员干部弘扬理论联系实际的优良学风， 紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合思想和工作实际，自觉 把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要坚持问题导向， 自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的领导方法、 思想方法、工作方法，转化为发现问题、分析问题和解决问题 的总钥匙。要学以致用，做到学思用贯通、知信行统一，使思想 和行动能够跟上时代前进的步伐和事业发展的需要，切实做到以 学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。 三、增强基层党组织政治功能，重在严格落实政治标准 （一）干部选拔任用要从严落实政治标准。选拔任用干部， 首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。如果让政治标准 退居其次，或在政治上不把关、不设防，选出来的干部即使能力 再强，也是“残品”“次品”，甚至是“毒品”。因此，基层党组 织要坚持把政治标准放在首位，拓宽选人用人视野，丰富拓展考 察识别干部政治素质的方式方法，坚持以事见人、知事识人，综 合运用座谈访谈、日常了解、分析甄别等手段，透过现象看本质，