在 2025 年市委理论学习中心组学习会议上的 讲话 同志们： 今天，我们召开市委常委会会议暨市委理论学习中心组学习 会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神， 认真落实省委最新工作部署，分析当前形势，安排部署下一阶段 工作。刚才，我们共同学习了有关重要精神和法规，听取了上半 年相关工作汇报，这对于我们统一思想、凝聚共识、抓好落实， 具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。 一、认清形势、坚定信心，在把握发展大势中增强决战决胜 的使命担当 今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是我们 推进全面振兴新突破三年行动的决胜之年。决胜之年当有决胜之 为，决胜之战当有决胜之势。我们必须深刻认识和准确把握当前 面临的形势与任务，切实增强打好打赢决胜之战的责任感和使命 感。从宏观环境看，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性 依然突出，经济恢复的基础尚不稳固，我们面临的需求收缩、供 给冲击、预期转弱三重压力尚未得到根本缓解。但同时也要看到， 国家层面一系列宏观调控政策正在精准发力，新一轮大规模设备 更新和消费品以旧换新等政策红利持续释放，为我们稳定经济增 长提供了有力的外部支撑。特别是省委、省政府坚定不移推进全 面振兴新突破，密集部署、强力推进，为我们标定了清晰的前 进方向，注入了强大的发展动能。从自身发展看，今年以来，面 对多重挑战，全市上下坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求， 锚定三年行动目标，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展保持了 稳中有进、持续向好的良好态势。虽然上半年的完整经济数据还 在最终核算中，但从一季度的表现来看，我们实现了平稳开局。 全市地区生产总值同比增长 4.0%，规模以上工业增加值增长 7.4%，特别是固定资产投资，同比增长了 15.3%，展现出强劲的 后劲和活力。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大干部群 众团结拼搏、辛勤付出的结果，充分证明了我们的发展思路是正 确的，采取的措施是有效的，干部队伍是能打硬仗的。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的差距和挑战。 对标全年地区生产总值增长 6.5%、规上工业增加值增长 10%以 上、固定资产投资增长 15%以上的目标任务，我们肩上的担子依 然很重，需要付出的努力将是极其艰巨的。部分指标的支撑基础 还不牢固，产业转型升级的内生动力仍需加强，重点领域的风险 隐患不容忽视，部分干部的能力作风与新时代新征程的要求相比 还有差距。越是船到中流浪更急、人到半山路更陡，越需要我们 保持清醒、坚定信心。全市各级领导干部要切实把思想和行动统 一到党中央对当前形势的科学判断和省委的工作部署上来，既要 正视困难、直面挑战，更要善于在危机中育先机、于变局中开新 局。要深刻认识到，我们取得的每一点成绩都来之不易，积累 的每一点优势都弥足珍贵。我们必须倍加珍惜当前来之不易的发 展势头，以“咬定青山不放松”的执着和“行百里者半九十”的 清醒，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续推动经 济实现质的有效提升和量的合理增长，确保在决胜之年交出一份 优异的答卷。 二、聚焦重点、精准发力，在推动高质量发展中展现攻坚克 难的崭新作为 打好打赢决胜之战，关键在于行动，核心在于落实。全市上 下必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦关键领域和薄弱 环节，以重点突破带动全局跃升。 （一）以项目建设为引擎，筑牢经济稳定增长的“压舱石”。 发展是硬道理，项目是硬支撑。我们必须牢固树立“项目为王” 的理念，把抓项目、扩投资作为稳增长的重中之重。今年，我们 计划实施的 472 个重点项目，总投资额达到 915 亿元，这是我们 决胜全年经济工作的底气所在。各地区、各部门要紧盯这些项目， 特别是 322 个计划新开工的项目，建立台账、挂图作战，全力破 解审批、用地、融资等瓶颈制约，推动项目能开早开、应开尽开。 对于 X 风电装备产业园、X 重工装备产业园、X 百万头生猪全 产业链等一批投资规模大、带动能力强的龙头项目，要由市级领 导牵头，组建专班、靠前服务，确保项目建设按计划顺利推进， 尽快形成更多实物工作量。要以新能源、绿色食品、装备制造、 新材料、数字经济等主导产业为方向，持续加大招商引资力度， 依托我们的产业基础和资源，主动融入 X 地区协同发展战略， 积极承接产业转移，力争在引进百亿级、五十亿级重大产业项目 上实现新的突破，为我市长远发展积蓄强大势能。 （二）以科技创新为驱动，塑造产业转型升级的“新优势”。 创新是引领发展的第一动力。我们必须把创新摆在发展的核心位 置，大力推进科技创新与产业创新深度融合。要围绕我市确定的 煤化工及天然气深加工、氟化工深加工、高端装备制造、新能源、 电子信息、钛金属制品等九大产业化创新链，集中优势资源，组 织实施一批关键核心技术攻关项目。要支持企业加大研发投入， 建设高水平研发平台，鼓励“产学研用”深度合作，加速科技成 果向现实生产力转化。特别是在新能源领域，要加快推进“源网 荷储”一体化零碳产业园区建设，推动 X 露天矿抽水蓄能电站 等标志性项目，力争到 2025 年，全市新能源发电装机规模突破 1000 万千瓦。在数字经济领域，要加快 X 绿电智算中心建设， 积极培育工业互联网平台，以数字化赋能传统产业转型升级，打 造新的经济增长点。同时，要深化改革开放，持续优化营商环境， 破除制约创新创业的体制机制障碍，让各类人才和创新要素在X 这片热土上充分涌流、竞相迸发。 （三）以底线思维为准绳，守牢安全稳定发展的“生命线”。 发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全稳定的环境，一切 发展都无从谈起。全市各级各部门必须坚决贯彻“人民至上、生 命至上”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下” 的责任感，抓实抓细各项安全稳定工作。一要全力抓好安全生产。 今年上半年，全市生产安全事故起数同比下降 18%，重大隐患整 改率达到 96.5%，成绩值得肯定，但绝不能有丝毫麻痹和懈怠。 近期查处的医药企业违规生产、矿山企业擅自贯通巷道、钢铁企 业无证动火作业等案例，给我们敲响了警钟。这些问题暴露出一 些企业主体责任悬空、安全意识淡薄，也反映出我们监管工作中 仍存在短板和漏洞。必须坚持问题导向，聚焦危化品、非煤矿山、 城镇燃气、道路交通