在 2025 年县综治中心规范化建设工作推进会 议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县综治中心规范化建设工作推进会 议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、州委关于加强基层社 会治理的决策部署，分析当前我县面临的形势和挑战，对下一步 全县综治中心规范化建设工作进行再动员、再部署、再落实。刚 才，*同志通报了前一阶段的工作进展情况，指出了存在的问题， 提出了很好的意见建议，我完全同意。下面，我再讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的极端重 要性和现实紧迫性 社会治理是国家治理的重要方面，基层是社会治理的最前沿。 综治中心作为统筹社会治理力量、化解社会矛盾纠纷、服务人民 群众的前沿阵地和实战枢纽，其建设水平直接关系到基层社会治 理效能，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，更关系到 我们整个社会大局的和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度， 深刻领会和把握这项工作的重大意义。 第一，这是贯彻落实上级决策部署、必须完成的政治任务。 加强综治中心规范化建设，是党中央着眼于推进国家治理体系和 治理能力现代化作出的重大战略部署。中央政法委明确提出， 到 2025 年底，要基本实现县级综治中心规范化建设的目标。省 委、州委也多次召开会议、印发文件，将其列为平安建设和市 域社会治理现代化的关键性、基础性工程，并纳入重点整治任务 清单。可以说，这项工作既是“国之大者”，也是省、州关注的 “关键小事”，是一道必须答好、没有任何退路的“必答题”，而 不是可做可不做的“选择题”。全县各级各部门必须切实增强政 治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地把上级的要求转化为 我们的具体行动和实际成效。 第二，这是防范化解重大风险、维护社会大局稳定的迫切需 要。当前，我们正处在转型发展的关键期、深化改革的攻坚期和 社会矛盾的凸显期，各类矛盾风险交织叠加、易发多发。如何有 效防范“黑天鹅”事件、妥善应对“灰犀牛”风险，是对我们执 政能力和治理水平的重大考验。综治中心作为矛盾纠纷的“集散 地”和风险隐患的“监测站”，是实现“抓早、抓小、抓苗头” 的第一道防线。通过规范化建设，我们可以构建起一个“一站式 受理、全链条处置”的实战平台，将过去分散在各个部门的治理 资源有效整合起来，形成预测预警、排查化解、应急处置的强大 合力，真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，筑牢维护社会 稳定的“第一道防线”。 第三，这是提升基层治理能力、满足人民群众新期待的必然 要求。随着经济社会的发展，人民群众对民主、法治、公平、正 义、安全、环境等方面的要求日益增长，对基层社会治理的精细 化、便捷化、智能化水平提出了更高要求。过去那种“上面千条 线、下面一根针”的治理模式已经难以为继。综治中心规范化 建设，就是要通过优化场所设置、整合部门入驻、完善运行机 制和强化信息支撑，打造一个便民高效的服务窗口。群众的操心 事、烦心事、揪心事，可以在这里“一窗受理、一揽子调处、全 链条解决”，这不仅能极大地方便群众，更能有效提升我们党和 政府在群众心中的公信力。这既是治理工程，更是民心工程。我 们必须把这项分内之事当作事业来抓，用心用情用力，把它建设 成为党委、政府联系群众的桥梁纽带。 二、坚持问题导向，聚焦关键环节，以超常决心和力度推动 规范化建设任务落地见效 近年来，我县在综治中心建设方面做了一些工作，取得了一 定成效，但对照上级的最新标准和人民群众的更高期待，我们必 须清醒地看到，工作中还存在不少短板和弱项。主要表现在：一 是思想认识还不够到位，有的单位和同志认为这是政法委一家的 事，存在“与我无关”的旁观心态；二是建设标准还不够统一， 部分乡镇（街道）和村（社区）的综治中心存在功能布局不合理、 标识不规范、制度不健全等问题；三是资源整合还不够充分，“中 心”搭起来了，但各部门力量没有真正“统”起来，联勤联动、 信息共享的壁垒依然存在；四是实战效能还不够彰显，还停留在 简单的接待、登记、转办层面，“受理办理、闭环管理”的实战 功能没有得到充分发挥。这些问题，根源在于责任不清、合力不 强、标准不高、督导不严。我们必须坚持问题导向，拿出刮骨疗 毒的勇气，紧紧围绕国家标准《社会治安综合治理综治中心建设 与管理规范》以及省、州下发的系列指导意见聚焦重点，精准 发力，全面攻坚。 第一，要在硬件设施标准化上实现新突破。硬件是基础，是 保障。没有规范的物理空间和必要的设备，综治中心的功能就无 从谈起。全县上下要严格按照“六有”标准，即有工作机构、有 固定场所、有人员力量、有配套制度、有职责职能、有信息化支 撑，全面推进硬件达标。县级层面，要加快推进县综治中心的升 级改造工程，确保功能分区科学、设施设备齐全、标识标牌统一 规范。要舍得投入，像有的地区投资数百万元乃至数千万元进行 改造提升，我们也要有这样的魄力和决心，确保县级中心能够真 正发挥指挥中枢的作用。乡镇（街道）一级，要对标对表，查漏 补缺，确保在今年底前全面完成提质升级。村（社区）一级，要 按照“2024 年底前完成 70%,2025 年 6 月底前全部完成”的阶段 性目标，倒排工期、挂图作战，确保每一个村级综治中心都成为 服务群众、化解矛盾的前哨阵地。财政部门要做好资金