在全区整治形式主义、官僚主 义，为基层减负赋能推进会上的讲话 今天，我们在这里召开全区“整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能”推 进会，这是一次十分重要的会议。其目的不言而喻，就是要向长期以来困扰我们基 层工作、侵蚀干部斗志、损害党和政府形象的顽瘴痼疾，发起一次总攻式的宣 战，为我们奋战在一线的同志们卸下不必要的负担，注入持续奋斗的动能。 我们常常讲，基层是政策落地的“最后一公里”，是国家治 理的神经末梢，也是我们事业发展的根基所在。基层干部肩上 的担子本来就已经很重，他们直面最复杂的矛盾，处理最具体 的事务，服务最广大的群众。然而，一个不容回避的事实 是，长期以来，各种形式主义、官僚主义的问题像一道道无形 的枷锁，捆住了基层干部的手脚，消耗了他们本应服务为民的 宝贵时间和精力。如果我们对此视而不见、听之任之，就是对 事业的不负责任，就是对基层干部的不负责任。我们必须以刮 骨疗毒的勇气和常抓不懈的韧劲，坚决彻底地将这股歪风刹 住！ 首先，我们要清醒地认识到形式主义、官僚主义在我们工作 中的具体表现与深重危害。 它不是抽象的概念，而是具体存在 于我们身边的现象。 其一，是“文山会海”的惯性依赖与精神内耗。 有些部门 和同志，似乎离开了文件和会议就不会开展工作。一份文件层 层转发，内容大同小异，除了增加流转环节，并无新的实质要 求；一个会议套着另一个会议召开，区里开了镇街开，镇街开 了村居开，大量的时间消耗在往返会场和聆听重复的报告上。 更有甚者，会议追求规模、讲究排场，发言穿靴戴帽、冗长空 洞，解决的实际问题却寥寥无几。这种“以会议落实会议、以 文件落实文件”的做法，导致基层干部疲于奔会、忙于应付材 料，根本没有足够的时间和精力沉到一线去解决实际问题。这 不仅是巨大的行政资源浪费，更是一种导向上的严重偏差，它 让我们的工作停留在纸面和口头，而非实践和地面。 其二，是“过度留痕”的信任缺失与价值扭曲。 现 在，“工作留痕”本身没有错，但一旦“过度”，就变了味。 为了证明某项工作已经开展，各种记录、表格、照片、视频、 微信截图成了“标准配置”。一项简单的入户走访，需要摆拍 照片、填写详尽的日志、在多个APP上定位打卡；一次常规的社 区清扫，需要前后对比照、人员签到表、工作总结报告。这 种“凡事必留痕、无痕即未做”的思维，其背后反映的是一种 对基层干部不信任的管理哲学，以及出了问题急于“撇清责 任”的“甩锅”心态。它导致干部们把工作的重心从“把事情 做好”异化为“把材料做漂亮”，助长了“精致务虚”的不良 风气，让实事求是的精神在繁琐的流程中逐渐流失。 其三，是“检查考核”的频次过滥与标准脱节。 检查考核 本是推动工作、检验成效的必要手段，但现在却成了基层不堪 重负的主要源头之一。各个上级部门条线向下，各类名目的督 查、检查、考核、评比层出不穷，而且常常各自为战、时间扎 堆。基层单位一年到头都在忙着“迎检”，准备汇报材料、整 理台账档案、布置参观路线。更让人无奈的是，很多检查考核 标准“一刀切”，脱离不同乡镇、不同部门的实际，只看台账 是否精美，报表是否齐全，却不深入实地看变化、听民声、问 实效。这种重“痕”不重“绩”、看“纸”不看“实”的考核 方式，逼迫基层不得不投入大量人力物力做表面文章，甚至为 了应付检查而编造数据，其危害是致命性的，它损害了我们求 真务实的政治本色。 同志们，这些问题积累日久，危害深重。它挫伤了广大基层 干部的积极性和创造性，让他们在无谓的事务中熬白了头、寒 了心；它割裂了党和人民群众的血肉联系，让干部身影只出现 在镜头里和会议室，而非田间地头和群众家中；它最终会侵蚀 我们党的执政根基，阻碍我们各项事业的健康发展。对此，我 们决不能等闲视之，必须拿出硬招实招，来一场彻底的“自我 革命”。 接下来，我要宣布几项为基层减负的刚性措施，这些是必须 不折不扣执行的“硬杠杠”，是我们要共同遵守的“新规 矩”。 在控制“文山会海”方面，我们将实行总量控制和计划管 理。由区委办公室、区政府办公室牵头，对全区性会议