在 2025 年县领导干部素质提升专题辅导讲座 暨县委理论学习中心组学习（扩大）会议上的 讲话 同志们： 今天，我们利用一天的时间，举办全县领导干部素质提升专 题辅导讲座，并套开县委理论学习中心组学习（扩大）会议。刚 才，来自 X 省市场监管局的 X 同志和 X 省应急管理厅的 X 同志， 分别围绕食品安全和安全生产两个主题，为我们作了内容丰富、 分析透彻、指导性强的专题辅导。两位专家的讲解，既有理论高 度，又有实践深度，对我们进一步做好这两项工作具有重要的指 导作用。在此，我代表县委，向两位专家的精彩授课表示衷心的 感谢！ 利用今天这个机会，结合刚才两位专家的辅导内容和我县的 实际情况，我再就抓好食品安全和安全生产这两项事关全局、事 关民生的“头等大事”，讲几点意见，与同志们共勉。 一、提高政治站位，以“国之大者”的清醒，深刻认识统筹 发展和安全的极端重要性 “民以食为天，食以安为先；国以安为基，安以稳为要。” 食品安全和安全生产，一头连着千家万户的幸福安康，一头连着 经济社会的发展大局，是必须牢牢守住的底线，是任何时候都不 能有丝毫松懈的重大政治任务。 第一，抓好“两件大事”，是践行“两个维护”的试金石。 习近平总书记对食品安全工作念兹在兹，反复强调要用“最严谨 的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保 人民群众“舌尖上的安全”。总书记对安全生产工作同样高度重 视，多次作出重要指示批示，明确要求“坚持人民至上、生命至 上”，“以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产”。这些重要 论述，充分体现了总书记深厚的为民情怀和强烈的责任担当，为 我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级领导干部必须 深刻认识到，抓好食品安全和安全生产，不是一般的业务工作， 而是严肃的政治任务；守住安全底线，不是选择题，而是必答题。 我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的 政治高度，不折不扣地把总书记的重要指示批示精神和党中央、 省委常委的决策部署落到实处。 第二，抓好“两件大事”，是推动高质量发展的压舱石。发 展是第一要务，安全是发展的前提。一个地方如果食品安全事故 频发、安全生产险象环生，人心惶惶，社会不稳，那么营商环境 就无从谈起，招商引资就会成为空谈，高质量发展更是一句空话。 回顾我县近几年的发展历程，我们之所以能够顶住经济下行压力， 保持稳中有进的良好态势，一个重要基础就是我们守住了安全发 展的底线。当前，我县正处在转型升级、跨越赶超的关键时期， 各类新产业、新业态不断涌现，产业链、供应链日益复杂，对我 们的安全治理能力提出了更高要求。我们必须清醒认识到，安全 就是效益，稳定就是竞争力。只有把安全的基础打得更牢，发 展的脚步才能迈得更稳、更远。 第三，抓好“两件大事”，是增进民生福祉的基准线。“悠悠 万事，民生为大。”人民群众对美好生活的向往，最基本的就是 吃得放心、住得安心、行得安全。如果连最基本的安全感都无法 保障，那么教育、医疗、文化等其他方面的福祉都将失去意义。 食品安全和安全生产工作，直接关系到每一个家庭的安危冷暖， 是民生工程，更是民心工程。我们必须始终坚持以人民为中心的 发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，用心用情 用力解决好群众最关心、最直接、最现实的安全问题，不断增强 人民群众的获得感、幸福感、安全感。 二、坚持问题导向，以“见叶知秋”的敏锐，精准把握当前 面临的风险挑战 近年来，在全县上下的共同努力下，我县食品安全和安全生 产形势总体保持稳定向好态势，守住了不发生重特大事故的底线。 但我们必须清醒地看到，成绩每天都在“归零”，风险隐患随时 可能“抬头”。我们决不能有任何麻痹思想和侥 C 幸心理，必须 坚持问题导向，用“放大镜”检视问题，用“显微镜”分析根源。 在食品安全领域，形势依然严峻复杂。根据最新调度，今年 1—8 月，全县未发生区域性、系统性重大食品安全事故，食品 安全评价性抽检合格率保持在 98%以上。但一系列深层次、潜在 性的风险不容忽视。一是源头污染风险依然存在。农业投入品使 用不规范、土壤和水源污染等问题在一些区域还未得到根本性解 决，给农产品质量安全带来潜在威胁。二是过程控制风险不容小 觑。一些食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”业态， 主体责任落实不到位，生产经营环境“脏乱差”，非法添加、滥 用添加剂等问题时有发生。今年以来，我们累计开展各类监督检 查 6000 余次，排查并整改风险隐患 580 余个，其中超过 40%集 中在“三小”领域。三是新兴业态风险加速集聚。随着网络订餐、 社区团购等新业态的快速发展，线上线下监管衔接不畅、平台责 任落实不到位、冷链物流监管存在盲区等新问题日益凸显，给我 们的监管工作带来了新的挑战。四是基层监管能力仍有短板。部 分乡镇的食品安全专业监管力量薄弱，检验检测设备不足，快速 发现问题、及时处置风险的能力有待进一步提升。 在安全生产领域，同样面临着巨大压力。今年 1—8 月，全 县安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数同比分 别下降 15%和 12.5%，实现了“双下降”。但我们必须看到，这 种平稳的态势基础尚不牢固，稍有不慎就可能逆转。一是重点行 业领域风险突出。我县是传统的工业县，矿山、危险化学品、烟 花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业领域点多面广，安全基 础薄弱。全县累计排查各类安全隐患 3200 余项，其中重大隐患 18 项，整改完成率分别为 98.5%和 94.4%，这说明仍有重大隐患 未能按期销号，像悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”。二是企 业主体责任悬空问题依然存在。部分企业重生产、轻安全，安 全投入不足，教育培训走过场，隐患排查不深入不彻底，“安全 是别人家的事”的错误观念根深蒂固。特别是一些中小微企业， 安全管理人员配备不足、专业能力不强，安全管理水平亟待提高。 三是安全监管存在薄弱环节。一些行业部门“管行业必须管安全” 的责任意识不强，存在监管盲区和漏洞。部分执法人员满足于 “纸上检查”“口头整改”，执法“宽松软”的问题依然存在。四 是干部群众的安全意识