在 XX 区打击治理电信网络诈骗犯罪活动工作 推进会上的讲话 同志们： 今天,区委、区政府在这里召开全区打击治理电信网络诈骗 犯罪活动工作推进会,主要任务是深入分析当前面临的严峻形势, 全面部署下一阶段的重点工作,特别是启动《2025 年 XX 区打击 治理电信网络诈骗“百日会战”宣防方案》,动员全区上下以决 战决胜的姿态,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,切实守护好 人民群众的“钱袋子”。刚才,XX 同志通报了今年以来我区的工 作情况,XX 同志解读了“百日会战”宣防方案,市场服务中心和 建设银行 XX 支行的负责同志作了很好的表态发言,体现了强烈 的责任担当。下面,我讲三点意见。 一、认清严峻形势,以高度的政治自觉扛起反诈担当 电信网络诈骗犯罪已成为当前危害最广泛、群众反映最强烈 的突出犯罪问题。其不仅严重侵害人民群众的财产安全,更冲击 社会诚信体系,影响社会大局稳定。近年来,全区各级各部门按照 中央、省、市的统一部署,持续加大打击治理力度,取得了一定成 效。公安机关连续破获了一批有影响力的案件,金融、通信等行 业监管部门也做了大量工作,反诈宣传的覆盖面不断扩大,全社会 反诈的氛围正在逐步形成。这些成绩的取得,凝聚了全区广大干 部职工,特别是奋战在一线的公安干警和基层工作者的心血和汗 水。 但在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我区打击治理电 信网络诈骗犯罪的形势依然异常严峻复杂,任务极其艰巨繁重。 可以用“三个高位”和“三个短板”来概括。 一是案件总量和财产损失仍处高位。从掌握的数据来看,我 区面临的压力不减反增。根据推演分析,2024 年,我区共立电信网 络诈骗案件 4100 余起,群众财产损失高达 XX 亿元。而进入 2025 年上半年,这一势头不仅未能有效遏制,反而呈现出新的增长点, 立案数同比上升了 12%,涉案金额更是激增 25%。这些冰冷的数 字背后,是一个个家庭的血汗钱被席卷一空,是一些群众因此陷入 生活困境,甚至引发次生悲剧。这说明我们的工作距离人民群众 的期望还有很大差距,工作成效尚未从根本上扭转被动局面。 二是犯罪手段迭代升级,作案模式呈现新高位。诈骗分子利 用人工智能(AI)、“VOIP”虚拟通话、区块链、伪基站等新技术 新业态,不断翻新犯罪手法。从“AI 换脸”冒充熟人到“ETC 卡 禁用”的精准钓鱼,从“共享屏幕”下的资产窃取到投资理财、 网络刷单、虚假购物等传统骗局的“剧本”升级,诈骗活动的迷 惑性、欺骗性越来越强,令人防不胜防。特别是针对学生、老人、 企业财会人员等特定群体的精准诈骗持续多发,暴露出我们防范 工作的薄弱环节。 三是涉诈黑灰产业盘根错节,源头治理处于攻坚高位。电信 网络诈骗已形成分工明确、跨境流窜的黑灰产业链。上游有非法 获取、贩卖公民个人信息的“料商”,中游有开发诈骗软件、搭 建技术平台的“号商”,下游则有负责引流推广、洗钱转移的“水 房”。这些黑灰产业如同附骨之疽,为诈骗活动提供源源不断的支 撑。虽然“断卡”行动取得了一定成效,但“跑分”平台、虚拟 货币洗钱等新问题层出不穷,斩断犯罪链条的难度持续加大。 与严峻形势相对的,是工作中存在的“三个短板”： 第一个短板是行业监管存在漏洞,源头治理仍需深化。《中 华人民共和国反电信网络诈骗法》明确了金融、通信、互联网等 行业的反诈主体责任。但在实际工作中,“实名不实人”的电话 卡、银行卡问题仍未根绝;一些互联网平台对涉诈引流信息、虚 假 APP 的审核把关不严;部分非银行支付机构风险防控机制不健 全,这些都为诈骗分子提供了可乘之机。个别行业部门存在“重 发展、轻监管”的倾向,对反诈工作的艰巨性、复杂性认识不足, 未能将法定职责完全落到实处。 第二个短板是宣传防范精准性不足,全民防线尚不牢固。虽 然反诈宣传铺天盖地,但从居高不下的发案率看,宣传效果并未达 到预期。存在“大水漫灌”多、“精准滴灌”少的问题,宣传内容 和方式与诈骗手法的快速迭代不相适应,对易受骗群体的心理特 征和行为习惯研究不深、触达不够。很多人“看得到”反诈标语, 却“听不进”反诈提醒,总认为诈骗离自己很远,防范意识和识骗 能力亟待提升。 第三个短板是协同作战机制不畅,工作合力有待加强。反诈 工作是一项系统工程,绝非公安机关一家可以包打天下。当前,跨 部门信息共享、数据联动还不够顺畅,联席会议制度的实战效能 有待进一步发挥。部分单位存在本位主义思想,认为反诈是公安 的“主业”,自身只是“配角”,在履职尽责上存在推诿、应付现 象,未能真正形成“一盘棋”的工作格局。这种合力不足的状况, 严重制约了打击治理的整体效能。 全区各级各部门必须从维护国家安全、社会稳定和人民利益 的政治高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性,坚决克服 麻痹思想、厌战情绪和松劲心态,以“时时放心不下”的责任感, 把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以超常的决 心和力度,坚决打赢这场攻坚战、持久战。 二、聚焦综合施策,以过硬的举措打好反诈歼灭战 面对复杂严峻的斗争形势,必须坚持系统观念、法治思维,突 出问题导向、效果导向,按照中共中央办公厅、国务院办公厅印 发的《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》要 求,聚焦“宣防、管控、打击、治理”四大关键环节,全面落实“百 日会战”宣防方案的各项任务,加快构建“预见、应对、处置、 总结、提升”的工作闭环。 第一,宣传防范要深入人心,筑牢全民思想防线。预防是最好 的保护。要将宣传防范作为第一道防线,推动反诈知识家喻户晓、 深入人心。 目标要精准。“百日会战”的核心目标就是实现“两降两 升”：即案件发案数、群众损失数明显下降,破案数、抓获犯罪嫌 疑人数明显上升。宣防工作的成效,最终要体现在发案率和群众 损失的下降上。要紧盯学生、老年人、企业财务人员、单身青年 等重点易受骗群体,实施“一人一策”的精准画像,分析其接触信 息的渠道和行为习惯,开展靶向宣传。 内容要鲜活。要彻底改变过去照本宣科、枯燥说教的方式。 要用好公安部刑侦局发布的《2025 版防范电信网络诈骗宣传手 册》,结合我区高发的刷单、冒充电商客服、虚假投资理财等诈 骗类型,制作一批通俗易懂的短视频、漫画、情景剧等新媒体产 品,通过抖音、微信视频号等平台广泛推送。要组