在 XX 高新区第六批第一书记现场教学暨工作 推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区第六批第一书记现场教学暨工作推进会 议，主要任务是总结前期工作成效，分析当前形势任务，部署冲 刺收官阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任， 确保第一书记帮扶工作圆满收官、取得实效。上午，大家实地观 摩了部分第一书记项目现场，刚才各第一书记和工作专班同志也 作了详细汇报交流。总体来看，第六批第一书记驻村以来，紧紧 围绕区党工委、管委会决策部署，扎根基层、履职尽责，推动帮 扶工作取得阶段性重要成果。截至目前，全区累计实施各类帮扶 项目 XX 个，协调引进各类资金 X.X 亿元，已有 XX 个项目建成 投产，预计年底前还可新增 XX 个项目投入运营，为促进村级集 体经济发展和农民群众增收注入了新动力。 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前帮扶工作已 进入冲刺收官的关键阶段，时间紧、任务重、要求高。部分项目 在推进效率、资金使用、长效管护等方面仍存在提升空间。我们 必须增强责任感和紧迫感，聚焦重点、攻坚克难，以更高标准、 更实举措、更严作风抓好各项工作落实。下面，我讲几点意见。 一、聚焦项目建设主战场，全力全速推动帮扶项目按期投产 达效 项目是帮扶工作的核心载体和关键支撑。必须把推动项目高 质量建设、高效率运营摆在突出位置，紧盯目标、挂图作战，确 保所有规划项目按时建成、发挥效益。 一要严格把控时间节点。各第一书记要对照项目实施方案和 责任书，对剩余工期进行再梳理、再细化，制定详尽的冲刺计划。 对尚未完工的项目，要倒排工期、明确每日每周进度要求，采取 强力措施解决建设过程中遇到的堵点难点问题，确保在 XX 月底 前全面完成建设任务。对已建成项目，要加快设备调试、人员培 训等后续工作，力争在 XX 月底前实现全部投产运营。区工作专 班要建立项目进度日报制度，加强动态跟踪和督促检查。 二要全面提升项目质量。牢固树立精品意识，严格项目质量 标准和安全生产要求，加强对施工全过程监管，绝不能因赶工期 而降低质量标准或放松安全管控。项目验收要严格执行国家、省、 市相关标准和规范，组织专业力量进行实地核查评估，确保每一 个项目都经得起历史和群众的检验。要同步做好项目档案资料的 收集整理工作，确保过程清晰、资料完备、有据可查。 三要强化要素服务保障。各镇街、各相关部门要主动靠前服 务，为项目建设提供全方位保障。特别是在手续办理、用地协调、 水电接入、材料供应等方面，要开辟绿色通道，提高审批效率， 及时解决项目推进中的实际困难，为项目顺利实施创造良好条件。 二、规范资金使用管理，切实保障项目持续盈利和稳定收益 帮扶资金承载着组织的重托和群众的期盼，必须管好用好， 确保每一分钱都花在刀刃上，发挥出最大效益。 一要严格执行资金管理制度。认真贯彻落实中央、省、市关 于财政衔接推进乡村振兴补助资金、第一书记专项工作经费等各 项资金管理办法，确保资金使用合规合法。健全资金拨付、使用、 报账全流程内控机制，做到专款专用、专账核算、公开透明。第 一书记要全程参与项目资金的使用管理和监督，对大额资金支付 必须集体研究、按程序审批。 二要加强项目绩效管理。牢固树立绩效导向，将绩效管理理 念融入项目立项、实施、验收和运营各环节。项目申报阶段就要 明确绩效目标，实施过程中要加强绩效运行监控，项目完成后要 全面开展绩效评价，重点评价项目的产出数量、质量、时效、成 本以及经济效益、社会效益、群众满意度等，并将评价结果作为 后续资金安排和政策调整的重要依据。 三要扎实做好资产确权和移交。项目竣工验收后，要及时进 行资产清点、价值评估和产权界定，明确资产权属，办理资产确 权登记手续，并依法依规移交给村集体或相关经营主体。要建立 健全帮扶项目资产台账，做到资产明晰、产权清晰、管理规范， 防止资产流失或被侵占。 三、建立健全长效管护机制，持续巩固拓展帮扶工作成果 项目建成投产只是第一步，要实现长期稳定收益，关键在于 建立行之有效的长效管护和运营机制。这是检验帮扶工作成败的 试金石。 一要明确管护主体和责任。按照“谁受益、谁管护”的原则， 明确各类项目资产的管护主体、管护责任和管护要求。对移交村 集体的资产，要指导村“两委”制定具体的管护制度和实施细则， 将管护责任落实到人。积极探索通过公益性岗位、购买服务、承 包经营等多种方式，提升管护的专业化和市场化水平。 二要加强运营管理和市场开拓。对产业类项目，要帮助引入 专业运营团队或本地致富能手，建立健全现代企业管理制度，加 强市场分析研判，拓宽产品销售渠道，努力提升项目的市场竞争 力和盈利能力。要加强对项目运营情况的动态监测，及时发现并 解决运营中出现的困难和问题。 三要建立稳定的收益分配机制。