烟草局关于深化党建业务融合赋能高质量发展 的经验交流 尊敬的各位领导、同志们： 大家好! 非常荣幸能有这次机会，围绕“党建业务融合”这一主题， 与大家作交流发言。近年来，在上级党组和地方党委的坚强领导 下，我们 XX 县烟草专卖局(分公司)党委始终坚持以高质量党建 引领高质量发展，积极探索党建工作与业务工作同频共振、互融 互促的有效路径，取得了一些初步成效。全局先后荣获全国模范 职工之家、全省“安康杯”竞赛先进单位、全市先进基层党组织 等荣誉，连续三年在全市系统绩效考核中位列前茅。下面，我将 我局的一些做法和思考，向各位领导和同志们作简要汇报。 我们始终认为，党建与业务，如车之两轮、鸟之双翼，相辅 相成，缺一不可。行业“十四五”规划明确提出要推动产业高质 量发展，2025 年的全国烟草工作电视电话会议也强调，要坚持 “总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”的方针，加快培 育和发展行业新质生产力。这些都对我们基层单位提出了更高的 要求。如何将党的政治优势、组织优势转化为推动发展的竞争优 势、管理优势，是我们必须答好的时代考题。我们的核心探索， 可以概括为“抓好三个关键”，即：抓住“书记”这个关键少数， 抓实“党员”这个绝大多数，抓牢“平台”这个关键载体，努力 构建党建与业务“一盘棋”的工作格局。 一、抓住“关键少数”，以“书记领办项目”点燃发展引擎 “领头雁”决定“雁阵形”。我们深刻认识到，党支部书记 作为基层党建的“第一责任人”，是推动党建与业务融合的“关 键枢纽”。如果书记只务虚、不务实，党建与业务就容易形成“两 张皮”。为此，我们借鉴先进单位经验，自 20XX 年起，连续三 年深入开展“支部书记领办实事”活动，要求每位支部书记每年 必须牵头攻坚一项业务发展中的难点或服务群众中的堵点问题， 并将其作为检验其履职能力的核心指标。三年来，我们累计推进 了 48 个书记领办项目，形成了一批具有 XX 特色的品牌项目， 其中“金叶共富”烟农综合服务项目、“智慧终端”零售客户赋 能项目等 2 个项目被省局作为典型经验推广。 我们的主要做法是“四关联动”，确保项目从“纸上”落到 “地上”。 一是精准选题，严把项目“入口关”。一个好的选题，意味 着项目成功了一半。我们坚持三个原则。首先是切口要“小而 准”。选题紧密围绕年度行业发展重点和基层实际，聚焦烟农、 零售客户、一线员工最关心、最直接、最现实的问题。比如，2025 年行业工作重点是推进产业数字化转型和绿色化发展，我们今年 的书记项目就大多聚焦于此，如“基于大数据的零售客户精准画 像与营销策略优化”、“绿色防控技术在烟叶生产中的应用推广” 等。其次是目标要“高而实”。我们要求项目目标必须是“跳一 跳才能够得着”的，要力求在现有工作基础上有所突破、有所 创新，具备可复制、可推广的价值，而非简单地完成本职工作。 最后是立项要“特而优”。充分考虑本单位、本区域的特色和优 势，善于“借势借力”。我们一个地处偏远山区的烟叶站党支部， 就结合当地红色资源丰富的特点，领办了“红色烟站+绿色烟叶” 文旅融合项目，有效带动了当地烟农增收和乡村旅游发展。 二是从严审核，把好项目“立项关”。为确保项目质量，我 们设立了“三级审核”机制。第一级是支部党员大会审核。申报 项目必须经过支部党员大会充分讨论，集思广益，避免书记“单 打独奏”或将任务简单甩给业务骨干，真正让项目在支部生根发 芽。第二级是分管领导审核。由分管局领导对项目的可行性、创 新性和预期成效进行预审，压实领导责任。第三级是局党委会审 核。我们定期召开项目立项评审会，各支部书记上台汇报，从项 目背景、主要做法、资源需求、预期成效等方面进行阐述。局党 委班子成员现场点评，指出问题、提出建议，并对需要跨部门协 作的重点项目，当场明确协调机制。 三是过程管控，拧紧项目“责任链”。项目立项只是起点， 关键在于过程和执行。我们主要采取三项措施。首先是公开亮晒 “明责任”。所有立项项目均在单位内部公告栏、内网平台进行 公示，明确项目名称、负责人、目标任务和完成时限，接受全体 干部职工监督。我们还制作了“书记项目作战图”，实行挂图作 战，动态更新进度。其次是定期督办“强执行”。机关党委每季 度对项目进展情况进行专项督查，对进度滞后的及时预警、约谈， 确保项目按照时间节点稳步推进。最后是整合资源“破难题”。 对于一些跨部门、跨领域的重点难点项目，由分管局领导牵头成 立工作专班，局党委在人、财、物等资源上给予重点倾斜和保障， 确保项目攻坚有力。 四是联动考评，树好项目“风向标”。科学的激励和评价是 项目成功的保障。我们坚持“评用结合”。每年年初，我们都会 召开“支部书记领办实事”年终述职评议会，让书记们上台“打 擂台”，亮晒过去一年的项目成果。评议结果不仅与党支部书记 抓党建工作述职评议考核直接挂钩，更作为其年度考核、评先评 优和选拔任用的重要依据。同时，我们注重项目成果的转化和巩 固。一方面，对已完成的优秀项目进行系统总结提炼，将好的做 法和经验固化为制度流程，融入日常工作。另一方面，对一些具 有延伸价值的项目，我们鼓励其迭代升级，打造 2.0、3.0 版本。 比如，我们 20XX 年一个支部书记领办的“强化财税政策保障零 售户”项目，为小微零售户提供了精准的税收政策辅导。2025 年，结合国家最新的减税降费政策，该项目迅速升级为 2.0 版本， 联合税务部门开发了“一键算税”小程序，受到了零售客户的广 泛好评。 二、抓实“绝大多数”，以“先锋领航”活动筑牢战斗堡垒 党员是党的肌体的细胞，是党的活力的源泉。我们深刻认识 到，推动党建业务深度融合，不仅要发挥好支部书记的“头雁” 作用，更要激发全体党员的“群雁”活力。今年，结合上级关于 深化“责任文化”建设的要求，我们