关于十五五时期深化人才发展 体制机制改革的交流发言材料 各位领导、各位同事： 大家好！今天区委组织部召开这次工作务虚会，共同谋划十 五五时期的工作思路，非常及时且意义重大。根据会议安 排，下面，我就分管的人才工作，结合前期的学习调研和对当 前形势的判断，就十五五时期如何构建融合型人才培养生态、 加强人才队伍建设等问题，谈几点不成熟的思考和构想，供大 家参考，也请各位领导和同志们批评指正。 一、回望“十四五”：在服务大局中夯实人才工作基础 “十四五”时期是*区转型升级、追赶超越的关键五年。全 区人才工作在区委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大 局，取得了一系列阶段性成果，为十五五时期的发展奠定了坚 实基础。回顾过去几年的工作，主要有几个特点：一是人才集聚效应初步显 现。聚焦主导产业和现代服务业发展需求，持续加大引才力度。例如，在现代服务 业领域，近两年年均新引进大专以上学历毕业生超过1800人，新增就业人数超 过2500人。通过举办百余场专场招聘会，累计提供岗位超2.3万个，达成就业意向 近6000人。这些数据表明，*区对人才的吸引力正在稳步增强。二是人才培养体系日 趋完善。坚持引育并举，不断强化本土人才的培养和技能提升。去年，全区就有超 过5500人获得职业资格或技能等级证书，其中不乏高级工和紧缺型高技能人才。同 时，一些长远布局也在推进，比如区里制定的科技创新行动方案中提 出，到2025年，要力争柔性引进人才70人以上，获批省“科技副总”35人以上。三 是人才服务保障持续优化。建立了领导干部直接联系重点人才、配备人才服务专员 等制度，着力解决人才在工作和生活中的实际困难。人才公寓、人才社区等硬件设 施的建设，也为营造“拴心留人”的良好环境提供了有力支撑。在肯定成绩的同 时，也必须清醒地认识到存在的问题与挑战。从外部看，区域间的人才竞争日 趋“白热化”，引才成本不断攀升；从内部看，高端领军人才和青年科技人才储备 不足、人才结构与产业转型升级需求的匹配度不高等问题依然存在。此外，在干部 队伍建设方面，也存在总量偏少、结构不优等问题，这从侧面反映出人才工作的系 统性、前瞻性仍有待加强。这些问题，正是十五五时期人才工作需要着力破解的重 点和难点。 二、谋划“十五五”：构建支撑高质量发展的融合型人才培 养生态 站在“十五五”新的历史起点上，人才工作的思路和打法必 须与时俱进。如果说“十四五”时期是在“引、育、留、 用”各个环节上“串珠成链”，那么“十五五”时期的核心任 务，就是要推动人才工作从单一的“链式服务”向多维立体 的“生态构建”转型升级。这个“融合型人才培养生态”，其核心要义在 于打破壁垒、双向赋能、共生发展。它不再是政府单向度的政策供给，而是要构建 一个由“政府引导、产业驱动、教育支撑、市场主导、人才主体”多方参与、互为 支撑的有机系统。这与*省层面正在研究的“十五五”时期统筹推进教育科技人才体 制机制一体改革的思路是高度契合的。具体而言，这个生态系统包含三个层面的深 度融合：第一，产才融合。实现人才链、产业链、创新链的精准对接。人才培养的 方向要紧随产业发展的脉搏，产业布局的规划要前瞻性地考虑人才支撑的要素。第 二，产教融合。推动教育体系，特别是职业教育和高等教育，与产业需求深度绑 定，实现“校园”与“园区”的无缝衔接，让学生所学与企业所需高度一致，从源 头上解决人才供给的结构性矛盾。第三，产城融合。将人才发展融入城市发展的整 体规划之中。通过完善的城市功能、优质的公共服务、活跃的创新文化，让城市因 人才而兴，人才因城市而聚，最终实现人才与城市相互成就、共同成长。构建这样 一个生态系统，是应对新一轮区域竞争、培育发展新质生产力的必然选择，也是*区 实现更高质量、更可持续发展的战略基石。 三、展望新路径：实施三大升级行动，激活人才发展“一池 春水” 围绕构建“融合型人才培养生态”这一核心目标，初步构想 在十五五时期，重点实施三大升级行动。 （一）实施“产教城”融合协同行动，重塑人才供给新模 式。改变过去人才培养与市场需求“两张皮”的状况，必须从供给侧发力，打造一 个需求导向、精准高效的人才培养体系。一是推动教育布局与产业需求“同频共 振”。建议由区委人才办牵头，联合发改、工信、教育等部门，定期编制发布《*区 重点产业人才需求白皮书》，为区内职业院校、合作高校调整专业设置、优化课程 体系提供精准指引。特别是要聚焦数字经济、智能制造、现代服务业等新兴领 域，支持校企共建一批特色产业学院、订单班，力争在“十五五”期间，建 成3－5个在全市有影响力的产教融合示范基地。二是搭建“学研产”一体化转化平 台。支持龙头