党课：锻造过硬基层头雁 队伍激发乡村振兴新动能 同志们： 今天，我们齐聚一堂，举办全县村（社区）党组织书记、 村（居）委会主任能力素质提升培训班。在座的各位，都是我 们*县几百个村（社区）的“当家人”，是我们党在基层的执政 骨干，是推动乡村全面振兴的中坚力量。借此机会，我结合近 期“三天两晚”的基层调研思考和全县乡村治理的实际情 况，围绕如何锻造一支过硬的基层“头雁”队伍，如何为乡村 振兴注入新的更强劲的动能，与同志们作一次深入的交流。 我今天讲四个方面的内容：第一，深刻认识我们 的“责”，在知责明责中扛起时代重任；第二，准确把握我们 的“事”，在履职尽责中展现担当作为；第三，全面锤炼我们 的“能”，在能力提升中练就过硬本领；第四，充分用好组织 的“爱”，在保障激励中激发干事热情。 一、深刻认识我们的“责”，在知责明中扛起时代重任 “为官一任，造福一方”。我们村（社区）党组织书记岗位 虽然不大，但责任重于泰山。大家要深刻认识到，我们这个岗 位，是党和国家方针政策在基层的“最后一公里”，是农村党 组织的“主心骨”，是引领群众致富、推动乡村振兴的“火车 头”，更是维护一方稳定、促进社会和谐的“压舱石”。我们 的一言一行、一举一动，都直接关系到党的形象，关系到群众 的切身利益，关系到全县发展稳定的大局。 首先，这份责任，源于我们正处在一个伟大的新时代。党的 二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏 伟蓝图，其中，全面推进乡村振兴是实现这一蓝图的重大战略 任务。没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。当 前，我们*县正处在转型升级、跨越发展的关键时 期。2024年，全县实现地区生产总值320.8亿元，同比增 长5.7%，三次产业结构优化为19.75:40.36:39.89，工业化、城 镇化进程不断加快。但我们也要清醒地看到，我县农业大县的 县情没有根本改变，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题 依然突出。第一产业总产值虽达到117.4亿元，增速为3.9%，但 农业产业链条短、附加值不高等问题亟待解决。推动*县高质量 发展，最大的潜力和后劲在农村，最艰巨繁重的任务在农 村，最广泛深厚的基础依然在农村。县委、县政府审时度 势，制定了《*县关于深化“千村示范、万村整治”工程全面推 进乡村振兴的行动方案》，明确了未来几年我们乡村发展的路 线图和任务书。这个重任，最终要靠在座的每一位同志，带领 广大群众一村一寨去落实，一砖一瓦去建设。 其次，这份责任，系于人民群众对美好生活的热切期盼。随 着经济社会发展，老百姓的需求已经从“有没有”转向“好不 好”。他们期盼有更稳定的收入、更舒适的居住环境、更和谐 的邻里关系、更丰富的精神文化生活。调研中我深切感受 到，群众的眼睛是雪亮的，他们看村干部，不仅看你怎么 说，更看你怎么做；不仅看你能不能带领大家把口袋填满，更 看你能不能让村庄变美、人心变齐。我们村（社区）书记，离 群众最近，听群众的呼声最真切，群众的“急难愁盼”就是我 们的工作导向。能不能把群众的期盼变成现实，是对我们执政 能力和为民情怀最直接的检验。大家要时刻扪心自问：村里的 产业发展起来没有？群众的腰包鼓起来没有？村容村貌干净整 洁没有？矛盾纠纷化解在基层没有？老百姓的笑脸多起来没 有？这些问题，就是我们的责任清单。 最后，这份责任，赋予我们维护社会大局稳定的神圣使 命。基础不牢，地动山摇。村（社区）是社会治理的最末 端，也是矛盾风险的第一线。近年来，我们面临的内外环境日 趋复杂，经济下行压力、社会转型阵痛、各种利益诉求以及历 史遗留问题交织叠加，给基层治理带来了前所未有的挑战。 村（社区）稳则全县稳，乡村安则全局安。大家作为“一方之 主”，必须发挥好“稳定器”的作用，守土有责、守土负责、 守土尽责。要善于运用“三长制”等有效机制，及时发现和化 解矛盾纠纷，做好重点人员的教育疏导和稳控工作，严防各类 安全事故发生，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。 这既是政治任务，也是我们必须守住的底线。 同志们，岗位就是责任，责任就要担当。希望大家都能深刻 理解自己肩上沉甸甸的担子，切实增强责任感和使命感，把全 部心思和精力都用在为民服务、为村发展上。 二、准确把握我们的“事”，在履职尽责中展现担当作为 在其位，谋其政，尽其责。知道了责任所在，关键是要干好 该干的事。新时代的村（社区）党组织书记，工作千头万 绪，但核心任务要抓牢抓实。具体来说，要聚焦以下四个方面 下功夫、求突破。 第一，要以党建引领为“纲”，筑牢坚强战斗堡垒。“村看 村，户看户，群众看党员，党员看支部”。一个村庄工作搞得 好不好，关键看党组织有没有战斗力。我们必须把抓党建作为 最大的政绩，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决 定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗 堡垒。一是要建强班子、带好队伍。书记要当好“班长”，带 头讲政治、讲团结、讲奉献，严格落实“三会一课”、主题党 日等组织生活制度，抓好村“两委”班子成员和后备干部的培 养。要严把党员“入口关”，积极发展有文化、有技术、有致 富能力的优秀青年入党，优化党员队伍结构。二是要规范权力 运行。要建立健全村级议事决策、党务村务财务公开等制 度，特别是涉及征地拆迁、项目建设、资金使用等重大事 项，必须坚持“四议两公开”程序，确保权力在阳光下运 行，让群众明白、让干部清白。三是要发挥党员先锋模范作 用。要通过设立党员责任区、党员先锋岗，开展设岗定责、承 诺践诺等活动，组织无职党员参与到产业发展、环境整治、文 明劝导等工作中来，让党员身份亮出来、先锋形象树起来。 第二，要以产业发展为“核”，壮大集体经济实力。发展是 解决农村一切问题的基础和关键。没有产业支撑，乡村振兴就 是无源之水、无本之木。大家要从“输血”向“造血”转 变，带领群众走出一条可持续的富民强村之路。一是要因地制 宜选准产业。要立足本村的资源禀赋、区位优势和产业基 础，不能盲目跟风、贪大求洋。我们*县的百合、金银花、优质 稻米等特色农产品有很好的基础。*镇*村党总支书记*强同 志，带领村民成立专业合作社，瞄准百合产业的精深加工和品 牌化运营，建设了投资近8000万元的百合数字农业产业园。通 过引进智能化温控大棚、开发百合干、百合粉等系列产品，并 借助电商直播平台，将产品远销到粤港澳大湾区。去年，该村 百合产业产值突破5000万元，村集体经济收入超过80万元，带 动全村人均可支配收入增长超过30%，新增就业岗位200余个。 这个例子告诉我们，选准一个产业，深耕下去，就能做成大文 章。二是要千方百计延长链条。要跳出“原字号”“初字 号”的局限，在农产品加工、仓储物流、品牌营销、休闲观光 等方面下功夫，推动一二、三产业融合发展。要积极对接龙头 企业，发展“企业+合作社+基地+农户”的利益联结模式，让农 民不仅能在土地上获利，还能分享产业链增值收益。三是要盘 活资源增加收入。要全面摸清村里的“三资”家底，通过资源 发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种方式，让沉睡的 资产活起来。去年全县村级集体经济收入达到了7850万元，但 发展还很不平衡，不少村还在5万元的及格线上徘徊。大家要想 方设法，力争今年全县所有村集体经济收入都超过10万元。 第三，要以基层治理为“基”，建设和谐善治乡村。乡村振 兴，既要塑形，也要铸魂。一个充满活力、和谐有序的善治乡 村，是吸引人、留住人的重要基础。我们要学习借鉴“千万工 程”经验，把加强和创新基层治理摆在突出位置。一是要推动 治理数字化。要善于运用现代信息技术提升治理