党课：凝聚共识精准发 力，全面开创经济发展新局面 同志们： 今天，我们在这里召开全乡干部职工大会，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，结合当前 形势，分析我们面临的机遇与挑战，进一步统一思想、凝聚共 识、明确路径，为全面开创我乡经济发展新局面进行再动员、 再部署。时值十月，我们正处在承上启下的关键节点，既要全 力冲刺，确保全年目标任务圆满收官，更要前瞻布局，为未来 三年的跨越式发展奠定坚实基础。今天的党课，我将围绕“凝 聚共识、精准发力，全面开创经济发展新局面”这个主 题，从“统一思想、研读政策、狠抓落实”三个维度，与大家 共同探讨我乡高质量发展的“路线图”和“施工图”。 一、统一思想：深刻认识高质量发展的时代必然与现实紧迫 党的二十大报告明确指出，“高质量发展是全面建设社会主 义现代化国家的首要任务”。这一重要论断，深刻揭示了我国 新发展阶段的时代主题，为我们做好各项工作提供了根本遵 循。对于*乡而言，推动高质量发展不是一道“选择题”，而是 一道关乎生存与未来的“必答题”。我们必须从战略和全局的 高度，深刻认识其极端重要性与现实紧迫性。 第一，推动高质量发展是践行“两个维护”的根本要求。习 近平总书记关于高质量发展的一系列重要指示，是我们前进方 向的“指南针”和行动纲领的“定盘星”。我们推动经济发展 的每一个部署、每一项举措，都必须对标对表中央和省市县委 的决策部署。检验我们工作成效的最终标准，就是看是否完 整、准确、全面贯彻新发展理念，是否将高质量发展的要求落 到了实处。全乡各级党组织和广大党员干部必须清醒地认识 到，抓发展就是抓政治，抓高质量发展就是具体的政治看齐。 任何思想上的模糊、行动上的迟缓，都是政治站位不高、大局 意识不强的表现。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策 部署上来，以推动*乡高质量发展的实际成效，来印证我们对党 忠诚的政治品格。 第二，推动高质量发展是应对区域竞争的必然选择。当 前，区域竞争的态势日趋激烈，其核心已从过去单纯追求速度 和规模，转向了比拼质量、效益、结构和动能的深度博弈。放 眼周边，兄弟乡镇都在摩拳擦掌、奋勇争先，纷纷拿出真金白 银的政策、推出筑巢引凤的举措，招商引资的“争夺战”、项 目落地的“赛马场”无处不在。如果我们依然停留在过去粗放 式增长的老路上，满足于现有的一点成绩，那么不进则退、慢 进亦退，我们不仅会被先进地区越甩越远，甚至可能在未来的 发展格局中被边缘化。数据显示，我乡去年的地区生产总 值（GDP）虽然突破了4.5亿元，实现了7.5%的增长，但与县内 标兵乡镇相比，我们的经济总量不大、产业层次不高、龙头企 业不强等短板依然突出。我们必须怀有强烈的危机感和紧迫 感，以“等不起”的使命感、“慢不得”的责任感，主动投身 到高质量发展的时代洪流中去，在激烈的区域竞争中抢占先 机、赢得主动。 第三，推动高质量发展是满足人民期盼的内在要求。发展的 最终目的是人民。随着社会进步，人民群众对美好生活的向 往，已经从“有没有”转向“好不好”。大家期盼有更稳定的 工作、更满意的收入、更舒适的居住环境、更优质的公共服 务。这些期盼，归根结底要靠高质量发展来支撑和实现。没有 高质量的产业，就无法提供高质量的就业岗位；没有高质量的 财税收入，就无法保障高质量的民生供给。我们必须始终坚持 以人民为中心的发展思想，把发展的“含金量”体现在民生改 善的“获得感”上。要通过发展更高附加值的产业，让群众的 腰包鼓起来；通过建设更加宜居和美的乡村，让群众的生活环 境美起来；通过提供更普惠均衡的公共服务，让群众的日子甜 起来。这既是我们的职责所在，也是我们赢得民心的根本途 径。 二、研读政策：精准把握高质量发展的工具路径与战略支撑 思想统一之后，关键在于路径清晰。推动高质量发展，绝不 能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，必须有明确的目标、科 学的规划和精准的政策工具。我们要深入研读上级政策，结合 我乡实际，构建起支撑高质量发展的“工具库”和“路线 图”。 首先，明确未来三年的“路线图”——我们的发展目标。基 于对我乡发展阶段的科学研判，我们制定了未来三年高质量发 展的阶段性目标，这是我们未来工作的总纲领。一是经济总量 实现新跨越。我们的目标是，到2028年底，全乡地区生产总值 力争突破5.8亿元，年均增速保持在8%以上。这是一个有挑战性 但通过努力完全可以实现的目标。它要求我们必须在存量变革 和增量崛起上同时发力，不仅要让传统产业“老树发新 枝”，更要让新兴产业“新苗成大树”。二是产业结构实现新 优化。我们将着力推动三次产业融合发展，力争到2028年，三 次产业结构比例由目前的38:20:42，优化调整至32:25:43。这 意味着我们要稳住农业基本盘，做强工业主引擎，激活服务业 新动能。特别是要提升第二产业的比重，改变我们工业基础薄 弱的局面，形成“一产强基、二产支撑、三产赋能”的现代化 产业体系。三是居民收入实现新增长。我们将千方百计拓宽富 民增收渠道，确保经济发展成果更多、更公平地惠及全体人 民。目标是到2028年底，全乡农村居民人均可支配收入突 破22000元，年均增长超过9%，增速持续高于经济增长速度，让 群众的“钱袋子”与我们经济发展的“盘子”同步增长。四是 就业质量实现新提升。发展要创造更多高质量的就业岗位。未 来三年，我们将力争新增城镇就业岗位超过1500个，特别是在 绿色制造、文旅康养、数字经济等领域，培育一批知识型、技 能型、创新型劳动者，让更多乡亲能够在家门口实现高质量就 业。 其次，建强支撑发展的“工具库”——我们的政策体系。宏 伟的目标必须有精准的政策工具来支撑。我们要善于运用政 策“工具箱”，打好产业、招商、人才、要素“四张牌”，为 高质量发展注入源源不断的动力。第一张牌：产业升级的“强 基牌”。产业是发展的根基。我们将聚焦两大主导产业，实 施“链长制”，精准施策。一是做强绿色农产品精深加工业。 依托我乡优质的茶叶、中草药等特色农产品资源，大力引进和 培育一批农产品加工龙头企业，支持企业开展技术改造、品牌 创建和市场拓展。对新获评国家级、省级农业产业化龙头企业 的，乡财政将分别给予50万元、20万元的一次性奖励。我们要 推动产业链向后端延伸，价值链向高端攀升，让“土特产”变 成“金元宝”。二是做优文旅康养融合产业。充分挖掘我乡的 生态资源和文化底蕴，高标准规划建设*溪谷文旅康养度假 区，积极引进社会资本，发展精品民宿、森林康养、研学旅游 等新业态。对于投资超过5000万元的重大文旅项目，我们将实 行“一事一议”，在土地、税收等方面给予最大限度地支持。 第二张牌：招商引资的“活源牌”。项目是发展的生命线。我 们要把招商引资作为“一把手”工程，树立“全员招商”理 念，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。为此，我们将推 出一系列硬核措施。在税收激励方面，对新引进的符合我乡产 业导向的制造业企业，自投产之日起，前三年按照其对地方财 政贡献的80%给予奖励，后两年按50%给予奖励。在土地保障方 面，我们将盘活存量建设用地，建立“土地储备库”，确 保“好项目不缺地、大项目有保障”。我们将推行“标准 地”出让模式，实现“拿地即开工”。在服务优化方面，我们 将建立重大项目乡领导包保责任制和全程代办服务制，从项目 洽谈、签约、落地到投产，提供“妈妈式”服务，让投资者在 我乡办事一路绿灯、事业一路红火。第三张牌：人才引育 的“聚力牌”。人才是第一资源。我们将实施更加积极、开 放、有效的人才政策，努力将*乡打造成人才集聚的“强磁 场”。一方面，大力引进外部高端人才。对来我乡创新创业的 国家级、省级高层次人才，我们将积极协助申报上