县副县长在 2025 年度秋冬季秸秆禁烧管控工 作培训部署会议上的讲话 同志们： 刚才，我们对《X 省 2025 年秋冬季秸秆禁烧管控工作实施 方案》进行了解读培训，并就抓好我县今秋明春的秸秆禁烧工作 进行了系统安排。目标已经明确，关键在于落实。下面，我围绕 如何将会议精神落到实处，讲三点意见。 一、认清形势，以最高站位扛起政治责任 今年是实施“十四五”规划的关键之年，做好秸秆禁烧工作， 直接关系到全年生态环境保护目标的达成，关系到全县高质量发 展大局。我们必须清醒认识到，这项工作绝不是可有可无的“软 任务”，而是必须完成好的“硬指标”；不是时紧时松的“一阵 风”，而是需要常抓不懈的“持久战”。这就好比逆水行舟，一篙 松劲退千寻，任何时候都不能有喘口气、歇歇脚的想法。 （一）要胸怀大局，看清“势”。当前，从中央到省、市， 对生态环境保护的重视程度前所未有，考核问责的严厉程度也是 前所未有。秸秆露天焚烧是影响空气质量的重要因素，据生态环 境部门监测，在焚烧高峰期，可导致区域 PM2.5 浓度显著上升， 对人民群众身体健康构成威胁。我们必须深刻认识到，抓好秸秆 禁烧就是践行绿色发展理念的具体行动，就是保障民生福祉的切 实举措。这要求我们必须跳出“一亩三分地”的思维局限，把这 项工作放到生态文明建设的大局中去谋划、去推进，切实增强思 想自觉和行动自觉。 （二）要正视问题，找准“点”。虽然近年来我县秸秆禁烧 工作取得了一定成效，但存在的问题依然不容忽视。比如，部分 乡镇的网格化监管还存在盲区，一些偏远地块成了监管的“死 角”；秸秆综合利用的产业链还不够完善，一些地方“疏”的渠 道还不够畅通，导致“堵”的压力增大；部分群众的环保意识和 法律意识还有待提高，心存侥幸、试探观望的心理依然存在。这 些问题就是我们工作的着力点，必须采取针对性措施，逐个击破。 就像木桶理论，最短的那块板决定了整体的容量，我们必须全力 补齐这些短板。 （三）要压实担子，牵住“头”。秸秆禁烧工作千头万绪， 但最核心的就是责任落实。必须明确各级“一把手”是第一责任 人，要将责任层层分解，确保每个地块有人管、有人抓，不空段、 不空岗，切实将监管责任覆盖到户、细化到田、责任到人。要坚 决摒弃“上紧下松”的现象，形成一级抓一级、层层抓落实的责 任链条，让压力传导直达“神经末梢”。责任明确了，就像船有 了舵，前进的方向才不会偏。 （四）要保持警觉，绷紧“弦”。秋冬季气象条件往往不利 于污染物扩散，加之春耕前的集中整地期，焚烧风险较高。我们 必须时刻保持高压态势，严防死守。要严格按照省、市禁烧指挥 部办公室的要求，科学分析风向及气候条件，严格计划烧除的审 批和监管，严密组织实施，确保万无一失。思想上麻痹一分，行 动上可能就会松懈十分，后果不堪设想。我们必须像守护自己的 家园一样，守护好集贤的蓝天白云。 二、精准发力，以最硬举措构筑防控体系 目标明确之后，方法路径至关重要。做好秸秆禁烧工作，不 能靠“单打一”，必须坚持“疏堵结合、标本兼治”的策略，打 好组合拳，构筑起一道“不愿烧、不能烧、不用烧”的铜墙铁壁。 这好比中医治病，既要祛邪，也要扶正，才能根除病患。 （一）要筑牢“人防+技防”的监管线。监管是禁烧工作的 前端抓手。首先要织密人防网络，健全县、乡、村、组四级网格 化监管体系，配强巡查力量，坚持日查夜查、明查暗访相结合， 尤其要加强山边、村边、林边、重点企业周边等重点区域的巡查 执法力度。其次要提升技防水平，充分运用无人机巡查、高空瞭 望、卫星遥感等现代化监控手段，实现“空中+地面”立体监控， 让违规焚烧行为无处藏身。比如，我们可以借鉴一些地区的成功 经验，利用无人机进行常态化巡航，发现问题第一时间推送、第 一时间处置，大大提高监管效率和精准度。人防与技防相结合， 就如同给我们的监管装上了“千里眼”和“顺风耳”。 （二）要拓宽“转化+利用”的疏导渠。“堵”终究是治标， “疏”才是治本之策。如果秸秆有去处、有效益，群众自然“不 愿烧”。我们要全力以赴抓好秸秆离田和综合利用工作。县农业 农