在 2025 年全县财税工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县财税工作座谈会，主要任务是深入分析 当前经济财政形势，精准研判财税工作中存在的突出问题和潜在 风险，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思 想、坚定信心、迎难而上，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年 各项目标任务，为*县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。 刚才，财政局、税务局、资规局等几个部门和国有企业的负责同 志分别作了汇报，分析了现状，也谈了打算，讲得都很好。下面， 结合大家的发言和当前工作实际，我讲三点意见。 一、深刻把握当前形势，在挑战与机遇中坚定发展信心 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和持续加大的经济 下行压力，全县上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署， 坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、搞建设、促发展， 全县经济运行总体保持了平稳恢复态势。财税工作作为经济发展 的“晴雨表”和政府履职的“生命线”，也取得了来之不易的成 绩。从数据来看，成绩是客观存在的。根据初步核算，2025 年 上半年，全县实现一般公共预算收入 9.1 亿元，同比增长 2.5%。 这个增速虽然不高，但在当前多重压力叠加的背景下，能够实现 正增长，实属不易。这背后凝聚着财税战线全体同志以及各级各 部门的辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表县委、县政府，向大 家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前财税工作面 临的严峻挑战和深层次矛盾。可以说，形势不容乐观，压力前所 未有。首先，收支矛盾异常突出，“紧平衡”成为常态。一方面， 财政收入增长乏力。从收入结构看，上半年税收收入 4.0 亿元， 占一般公共预算收入的比重约为 44%，而非税收入占比偏高。这 说明我们的财政收入质量有待提升，依靠土地出让、国有资产处 置等非税收入的模式难以为继，其增长空间已十分有限。同时， 部分重点税源行业受市场环境影响，税收贡献率有所下降，新的 税源增长点尚未形成有效支撑。另一方面，财政支出需求刚性增 长。上半年，全县一般公共预算支出达到 25.3 亿元，支出规模 远大于收入规模。教育、医疗、社保等民生领域的投入需要持续 加大，同时，支持乡村振兴、基础设施建设、生态环保等重点项 目的资金需求也十分旺盛。“三保”支出压力持续增加，收支“紧 平衡”甚至“硬缺口”的状况在短期内难以根本改变。其次，政 策性减收与财力需求之间的张力持续加大。近年来，国家实施了 一系列大规模减税降费、退税缓税政策，为激发市场主体活力、 稳定宏观经济大盘发挥了至关重要的作用。这些政策是必须不折 不扣落实的政治任务。但客观上，政策的落地也直接导致了我们 财政收入的减少。一边是“减收”的硬任务，一边是“增支”的 硬需求，这种张力给我们的财政统筹和预算安排带来了巨大挑战。 再次，潜在的风险隐患不容忽视。地方政府债务风险防范化解工 作进入关键时期，我们需要投入更多财力来稳妥处置存量、坚决 遏制增量。部分县属国有企业经营效益不佳，自我“造血”功能 不强，对财政的依赖度较高，既未能成为稳定的财源贡献者， 反而可能成为潜在的财政风险点。 同志们，看问题要用全面、辩证、长远的眼光。困难和挑战 是现实存在的，但我们决不能被眼前的困难吓倒，更不能失去发 展的信心。*县发展的基本面是好的，长期向好的趋势没有改变。 我们的机遇和优势同样突出。一是政策红利蕴含巨大潜力。国家 宏观调控政策工具箱依然充足，积极的财政政策要加力提效，稳 健的货币政策要精准有力。随着一系列稳增长、扩内需、促消费 政策的深入实施，经济复苏的步伐有望进一步加快，这将为我们 财政收入的增长提供根本性的宏观环境支撑。二是项目建设积蓄 强劲动能。“项目为王”的理念已经深入人心。当前，全县上下 正大力推进总投资达 296 亿元的 64 个省、市、县三级重点项目， 上半年已完成投资超过 70 亿元。这些项目中，既有投资 50 亿元 的城区道路建设等重大基础设施项目，也有农副产品精深加工等 一批优质产业项目。这些项目今天看是投资，明天就是产出，后 天就是税收。它们是我们未来财源建设最坚实的基础和最可靠的 保障。三是发展共识凝聚磅礴力量。全县上下思发展、谋发展、 促发展的氛围日益浓厚。各级干部干事创业的精气神得到有效提 振，广大企业家扎根*、投资*的信心更加坚定。这种强大的发展 共识，是我们战胜一切艰难险阻、推动财税工作不断迈上新台阶 的最宝贵财富。因此，对于当前的财税形势，我们既要正视困难、 保持清醒，更要看到光明、坚定信心。必须树立“有解”思维， 在危机中育新机，于变局中开新局，以思想上的“破冰”引领行 动上的“突围”。 二、聚焦开源节流根本，在精准施策中提升财税质效 做好下半年的财税工作，任务艰巨，责任重大。必须坚持问 题导向和目标导向相结合，围绕“开源”和“节流”两个关键环 节，拿出超常规的举措，下足“绣花”的功夫，全力推动财政平 稳有序运行。 第一，全力以赴强化税源培植，筑牢稳固长效的财源根基。 财政收入是“源头活水”，源头不活，水流则易枯竭。抓财税工 作，不能仅仅停留在“收钱”的层面，更要着眼于“生钱”“养 钱”。一要向项目建设要税源。财税部门要将服务的关口前移， 主动对接全县在建的重大产业和基础设施项目，从项目立项、审 批、建设到投产的全过程，提供“点对点”“一对一”的政策辅 导和涉税服务。要算好项目的“投入产出账”和“税收贡献账”， 确保每一个优质项目都能尽快落地生根、开花结果，转化为实实 在在的财政收入。二要向产业升级要税源。要紧盯先进制造业、 现代服务业、数字经济等重点领域，扶持一批成长性好、带动力 强的骨干企业做大做强。要对传统产业的转型升级给予更多的财 税政策支持，引导企业加大技改投入和研发创新，提升产品附加 值