市委书记在县（市、区）专题调研座谈会上的 讲话 同志们： 今天，我利用一下午的时间，到 X 县进行专题调研，实地 察看了重点项目建设现场，深入了解了企业生产经营情况，刚才 又听取了县委、县政府的工作汇报。总的来看，X 县的发展思路 是清晰的，工作举措是扎实的，干部群众的精神面貌是昂扬向上 的。特别是在 X 集团的生产车间和新项目工地上，我看到了塔 吊林立、机器轰鸣的火热场面，感受到了大家抢抓机遇、大干快 上的浓厚氛围，令人振奋，备受鼓舞。 这次调研，既是来摸情况、看进度，更是来和大家一起理思 路、鼓干劲、谋发展。下面，结合今天的所见所闻所思，我讲几 点意见，与同志们作个交流。 一、充分肯定成绩，在把握大势中坚定高质量发展的信心与 决心 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展 任务，X 县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚决贯彻落 实党中央决策部署和省委、市委工作要求，攻坚克难，砥砺奋进， 经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。市委对 X 县的工作是充分肯定的。 一是经济增长的“压舱石”更加稳固。大家牢固树立“发展 是第一要务”的理念，始终把经济建设摆在中心位置，推动县 域经济综合实力稳步攀升。我们看到，全县的经济总量在持续扩 大，20XX 年地区生产总值已经突破 XX 亿元大关，相较于 2018 年的 XX 亿元，实现了坚实的跨越。工业的“主引擎”作用尤为 突出，第二产业增加值达到近 XX 亿元，工业增加值接近 XX 亿 元，为全县经济稳定增长提供了有力支撑。这一系列数据的背后， 是同志们辛勤的汗水和不懈的努力，成绩来之不易。 二是项目建设的“主战场”捷报频传。同志们深刻认识到 “项目是发展的第一支撑”，把招商引资和项目建设作为“一号 工程”来抓，取得了丰硕成果。近年来，X 县的招商引资工作可 以说是有声有色、亮点纷呈。无论是前几年签约引进超百亿、几 十亿的大项目，还是今年以来新引进落地的一批优质项目，都为 X 的长远发展积蓄了强大后劲。特别是今年，一批总投资超过 40 亿元的项目集中开工，展现了 X 项目建设的“速度与激情”。 这种“大员上阵、全员招商”的拼搏劲头，这种持续优化营商环 境的坚定决心，是 X 未来发展的宝贵财富。 三是产业升级的“路线图”更加清晰。X 县立足自身资源禀 赋和产业基础，坚持工业强县不动摇，逐步构建起具有自身特色 的现代产业体系。从早期的轻纺、建材等传统产业，到现在重点 谋划和推进的绿色冶金、现代化工、临港经济等，我们欣喜地看 到，X 的产业发展正在从量的积累向量的突破、质的提升迈进。 特别是县委、县政府能够着眼长远，系统谋划，将 X 集团的转 型升级、现代化工园区的建设、临港经济的培育作为三大百亿级 产业来主攻，这体现了非凡的战略眼光和发展魄力。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前面临的形势 和挑战。从宏观层面看，当前世界经济复苏乏力，国内经济恢复 的基础尚不牢固，发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三 重压力仍然存在。从区域竞争看，我们身处百舸争流、千帆竞发 的时代洪流之中，周边地区都在谋求跨越式发展，标兵渐行渐远， 追兵越来越近，发展形势逼人，竞争态势逼人。我们稍有松懈， 就可能陷入“不进则退、慢进也是退”的被动局面。从自身发展 看，X 县虽然优势明显、潜力巨大，但发展不平衡不充分的问题 依然存在，产业结构还不够优，产业链条还不够长，龙头企业的 带动作用还没有完全发挥，教育、医疗、民生等领域还有不少短 板。更为重要的是，省委、市委对 X 的发展寄予厚望。X 作为 X 都市圈的重要组成部分，拥湖面江、承东启西，区位独特，资源 丰富，理应在全市发展大局中挑大梁、作贡献。市委明确提出， 要将 X 打造成为 X 都市圈绿色发展的重要增长极。这一定位， 不是一句口号，而是沉甸甸的责任和使命。它要求我们的发展必 须是更高质量、更有效率、更可持续的发展，必须是绿色、协调、 创新的发展。因此，全县上下必须切实增强责任感、使命感和紧 迫感，牢记嘱托、感恩奋进，以“拼、抢、实”的状态和作风， 奋力开创高质量发展新局面。 二、聚焦关键重点，在构建现代化产业体系上实现新突破 推动高质量发展，根本出路在于构建现代化产业体系。X 县 产业基础较好，方向明确，关键是要抓住主要矛盾和矛盾的主要 方面，学会牵“牛鼻子”，做好“三篇文章”，以重点突破带动全 局跃升。 第一，要以更高站位做好招商引资“这篇文章”。招商引资 是经济工作的生命线，是发展的源头活水。X 县的招商引资工作 有很好的基础，下一步要实现从“招商”到“选商”的转变，从 “引资”到“引智”“引新”的并重。一要瞄准“产业链”精准 发力。要摒弃过去“捡到篮子都是菜”的粗放式招商模式，围绕 主导产业，绘制“产业地图”和“招商地图”，开展靶向招商、 精准招商。要紧紧围绕三大百亿级产业集群，系统梳理上下游产 业链的关键环节和缺失环节。以 X 集团为龙头，就要思考如何 吸引上游的特种原材料供应商、下游的金属精深加工、高端装备 制造、金属制品等企业落户，形成“众星拱月”的产业生态。发 展现代化工，就要聚焦精细化工、化工新材料、生物医药等高附 加值领域，引进一批掌握核心技术、市场占有率高的“隐形冠军” 和“专精特新”企业。二要创新“方法论”提升实效。要巩固和 发扬“大员招商”的优良传统，党政主要负责同志要亲自带队、 亲自洽谈、亲自推动重大项目。要善于运用市场化、专业化的方 式方法，探索基金招商、平台招商、中介招商等新模式。要打好 “乡情牌”，充分发挥在外成功人士的人脉资源优势，积极开展 “以商引商”“以情引商”，让 X 成为企业家们投资兴业的首选 地、放心发展的温馨港湾。三要擦亮“软环境”这个金字招牌。 营商环境没有最好，只有更好。要持续深化“放管服”改革，全 力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得 感最强的营商环境高地。对企业作出的承诺要坚决兑现，对企业 反映的问题要第一时间解决，真心实意当好服务企业的“店小 二”。要让一流的营商环境成为 X 最闪亮的名片和最核心的竞争 力，让客商愿意来、留得住、发展好。 第二，要以更大力度做好项目建设“这篇文章”。项目建设 是拉动经济增长的“主引擎”，是推动高质量发展的“硬支撑”。 抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须牢固树立“项目为 王”的理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干，推动项目建设 提速增效。一要跑出项目转化“加速度”。一个好项目，从签约 到