在2025年全县贯彻落实社 区治理经验座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县贯彻落实*社区治理经验座谈会，主要 任务是深入学习领会*省推广*社区治理经验现场会的精神，全 面落实*市的决策部署，动员全县上下以更高标准、更大力度、 更实举措，推动我县基层治理体系和治理能力现代化迈上新台 阶。刚才，*寺社区和*湾工业社区的负责同志作了很好的交流 发言，分享了他们在一线的探索和成果，听了很受启发。下 面，我讲三点意见。 一、深刻领会精神实质，准确把握*经验的科学内涵 基层治理是国家治理的基石，社区治理是服务群众的“最后 一公里”。*社区治理经验，是新时代“枫桥经验”在城市社区 治理领域的创新实践和生动体现。*省委社会工作部将其核心要 义精炼地概括为“六个坚持”，为我们指明了方向，提供了根 本遵循。全县各级各部门必须深入学习、精准把握。 第一，必须坚持党建引领，筑牢社区治理的“主心 骨”。*经验的首要一条，就是把党的领导贯穿于社区治理的全 过程、各方面。这不仅是政治原则，更是实践法宝。要构建 起“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党 员中心户”这样横向到边、纵向到底的严密组织体系让党的组 织和工作像毛细血管一样延伸到社会最末梢。党组织要真正成 为凝聚各方力量的领导核心，不仅要管好党员，更要通过党建 联建、共建等形式，把辖区内的机关单位、企业、社会组织等 拧成一股绳，形成“问题共商、资源共享、活动共办”的治理 共同体。党员要发挥先锋模范作用，带头参与志愿服务、带头 调解邻里纠纷、带头认领服务岗位，让群众时刻能看到党员的 身影、感受到组织的力量。 第二，必须坚持需求导向，践行“群众想什么就干什么”的 服务理念。基层治理的出发点和落脚点，是满足人民群众对美 好生活的向往。*经验的核心理念，就是从群众最关心、最直 接、最现实的利益问题入手。这要求我们必须彻底转变工作方 式，从“我们有什么就给什么”转变为“群众要什么就给什 么”。要建立健全常态化的民意收集机制，通过线上平台、线 下走访、“楼道议事会”等多种渠道，全面掌握群众的“急难 愁盼”。要善于运用“需求清单”“资源清单”“项目清 单”这“三张清单”工作法，将群众碎片化的需求系统梳理为 精准的服务项目，再链接辖区内外的资源进行有效供给。从解 决“爱心教室”的孩子托管难题，到推动老旧小区加装电梯 的“电梯公交”模式，*社区的成功案例反复证明，只有把群众 的“心上事”当作我们的“上心事”，治理工作才能获得最广 泛的支持。 第三，必须坚持群众主体，引导“群众的事情由群众商量着 办”。社区的主人是居民，基层治理的最大伟力蕴藏于人民群 众之中。*经验强调要充分发动群众、组织群众、依靠群众，让 居民从“旁观者”变为“参与者”，从“治理对象”变为“治 理主体”。要大力发展基层民主，拓宽群众参与治理的制度化 渠道。议事协商是关键一环，要搭建好协商平台，让涉及群众 切身利益的大小事务，都能在公开、平等的沟通中找到最大公 约数。要注重培育居民自治的骨干力量，发掘那些有威望、有 能力、有热情的“能人”“达人”，支持他们牵头成立自治组 织、开展公益活动，形成“头雁引领、群雁齐飞”的生动局 面。当群众自己的事情自己说了算、自己动手办，社区的内生 动力就会被彻底激活，许多过去看来老大难的问题，也将在群 众的智慧和行动中迎刃而解。 第四，必须坚持社会协同，凝聚多元共治的磅礴力量。现代 社会治理是一个复杂的系统工程，单靠政府部门或社区“单打 独斗”难以为继。*经验的突出特点，就是构建了党委领导、政 府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多元共治格 局。“社会协同”是其中的关键变量。要大力培育和发展社区 社会组织，特别是扶持那些服务性、公益性、互助性的“草 根”组织，支持他们承接专业服务、组织文体活动、化解邻里 矛盾，使其成为社区服务的重要补充力量。要建立健全志愿服 务体系，完善志愿者招募、培训、激励和保障机制，吸引更多 有专长的专业人士、有时间的退休职工、有热情的青年学生加 入志愿者队伍。同时，要积极引导辖区企业履行社会责任，鼓 励他们通过资金支持、资源开放、技术赋能等方式，深度参与 社区建设，实现社区发展与企业成长的良性互动。 第五，必须坚持文化聚心，打造守望相助的精神家园。文化 是社区的灵魂，是凝聚人心、涵养德行、促进和谐的深层力 量。*经验注重以文化人、以文润心，在满足群众物质需求的同 时，着力丰富群众的精神文化生活。要充分挖掘和利用本地区 的历史文化资源，讲好社区故事，延续地域文脉，增强居民的 认同感和归属感。要建好用好新时代文明实践站、文化礼堂、 社区书屋等阵地，常态化开展群众喜闻乐见的文体活动，让社 区成为居民的精神乐园。要大力弘扬社会主义核心价值观，通 过评选“最美家庭”“身边好人”、制定居民公约、开展移风 易俗等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，在潜移默 化中提升社区的文明程度和居民的道德素养，构筑起和睦友 善、守望相助的邻里关系。 第六，必须坚持问效于民，树立“群众满意不满意”的最终 标尺。我们的工作做得好不好，不能自说自话，最终要由群众 来评判。*经验将“问效于民”作为检验工作成色的根本标 准，建立了以群众评价为核心的成效评估机制。要建立健全社 区治理工作的绩效评估体系，将居民满意度、参与率、信访投 诉量等作为核心评价指标。要定期组织开展居民满意度调 查，通过第三方评估、线上问卷、入户访谈等方式，真心实意 地听取群众的意见和建议。对于群众不满意的方面，要建立问 题反馈、整改、销号的闭环管理机制，确保事事有回应、件件 有着落。这种“民评民议”的评价方式，既是压力，更是动 力，它将倒逼我们不断改进工作作风、提升服务效能，确