在全区人大代表工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区人大代表工作推进会,主要
任务是总结交流前一阶段人大代表工作的经验与成效,分析
当前面临的新形势新任务,研究部署下一阶段重点工作,推
动我区人大代表工作再上新台阶、开创新局面。人大代表工
作是人大工作的基础和依托,做好代表工作,对于坚持和完
善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、保障人民当家
作主具有十分重要的意义。下面,我讲三个方面的意见。
一、 总结成绩,正视不足,切实增强做好新时代代表
工作的责任感使命感
过去一段时间,在区委的坚强领导下,在全区各级人大
组织和人大代表的共同努力下,我区人大代表工作取得了显
著进展,为代表依法履职、服务全区发展大局提供了有力保
障。
(一)代表履职平台建设取得新突破。我们持续巩固和
拓展代表履职阵地,着力构建线上线下相结合、站室点相补
充的代表联系人民群众网络体系。一是“家站点”建设提质
增效。按照“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的要求,
全区已建成代表之家 X 个、代表联络站 X 个、代表联系点 X
个,实现了乡镇(街道)和选区全覆盖。积极探索“家站点”
功能整合与升级,部分“家站点”已成为集学习交流、履职
活动、联系群众、民意汇聚于一体的综合平台。二是线上平
台功能不断拓展。依托“智慧人大”建设,完善代表履职服
务 APP 和网上代表联络站功能,实现了建议提交、活动报名、
信息查阅、联系选民等工作的信息化、便捷化,代表履职
效率显著提升。三是平台管理运行日趋规范。建立健全了
“家站点”管理、活动组织、意见处理反馈等制度,确保代
表活动有场所、议事有平台、联系有渠道、履职有规范。
(二)代表履职服务保障实现新提升。我们始终把尊重
代表主体地位、支持代表依法履职作为重要职责,不断优化
服务保障措施。一是履职学习培训更加精准。围绕宪法法律、
人大制度理论、履职必备知识以及区委中心工作,采取集中
培训、专题讲座、以会代训、线上学习等多种形式,累计组
织各级人大代表参加培训 X 人次,代表的政治素养和履职能
力得到普遍增强。二是履职经费保障更加有力。严格按照规
定落实代表活动经费,并纳入财政预算,确保代表视察、调
研、培训等活动正常开展。同时,加强对经费使用的管理和
监督,提高资金使用效益。三是知情知政渠道更加畅通。坚
持政情通报制度,定期组织“一府一委两院”向代表通报工
作情况,邀请代表列席人大常委会会议、参与执法检查、专
题调研等活动,保障代表的知情权、参与权、表达权、监督
权。
(三)代表履职活动效能得到新彰显。我们紧紧围绕全
区改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,
精心组织代表开展履职活动。一是联系群众更加紧密。深入
开展代表回选区访选民、主题接待日等活动,累计收集群众
意见建议 X 余条,推动解决了一批民生实事,如协调解决了
X 小区物业管理难题、推动了 X 路段交通设施完善等,架起
了党和政府联系人民群众的连心桥。二是议案建议质量持续
提高。加强代表提出议案建议前的调研和论证指导,健全代
表建议交办、督办、反馈机制。区 X 届人大 X 次会议以来,
代表共提出建议、批评和意见 X 件,办复率 100%,代表满
意和基本满意率保持在 X%以上,推动了一批重点难点问题
的解决。三是监督工作实效不断增强。组织代表围绕优化营
商环境、生态环境保护、乡村振兴、民生保障等重点工作,
开展集中视察、专题调研和执法检查 X 次,形成了一批高质
量的调研报告,为区委决策提供了参考,推动了相关法律法
规的有效实施和“一府一委两院”工作的改进。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标新时代
新征程对人大代表工作提出的更高要求,对标人民群众的更
高期待,我区人大代表工作还存在一些不容忽视的问题和短
板:一是代表履职能力有待进一步提升,部分代表审议报告、
提出议案建议、联系群众的能力仍需加强;二是代表活动形
式有待进一步创新,活动的吸引力和实效性需要进一步增强;
三是代表建议办理质量有待进一步提高,“重答复、轻落实”
的现象在一定程度上仍然存在;四是代表履职管理监督和激
励机制有待进一步完善,代表履职的积极性和主动性需要持
续激发。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工
作中切实加以解决。
二、 把握形势,明确方向,深刻认识加强和改进代表
工作的时代要求与实践路径
当前,我国发展进入了全面建设社会主义现代化国家、
向第二个百年奋斗目标进军的新征程。新的形势和任务,对
我们做好人大代表工作提出了新的更高要求。我们必须准确
把握时代脉搏,深刻认识加强和改进代表工作的重要性与紧
迫性。
(一)加强代表工作是发展全过程人民民主的必然要求。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、
最真实、最管用的民主。人大代表作为国家权力机关的组成
人员,是发展全过程人民民主的重要力量。只有把代表工作
做实做细做好,才能更好地保证人民依法实行民主选举、民
主协商、民主决策、民主管理、民主监督,才能更好地将人
民群众的智慧和力量凝聚到党和人民的事业中来。我们要通
过完善民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智
的工作机制,确保人大代表在闭会期间的活动经常化、规范
化、高效化,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
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