集团关于以高质量党建引 领高质量发展的情况报告 为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委、 区委关于以高质量党建引领高质量发展的决策部署，**集团党委作为**区 农村城市化和城市建设服务及运营总平台公司，始终坚持将党的建设深度 融入企业改革发展全过程。集团党委聚焦土地一级开发、城中村改造、保 障性租赁住房建设、城市更新等核心主业，积极探索党建与业务同频共振、 互促共进的有效路径，形成了一系列经验做法与工作机制，有力推动了集团 在服务**区经济社会发展大局中实现高质量发展。现将有关情况报告如下。 一、主要经验做法 集团党委严格对照**区《以高质量党建引领高质量发展的意见》，将 文件精神转化为具体行动，在实践中探索出党建引领业务发展的有效路径。 （一）突出政治引领，筑牢高质量发展思想根基 1.深化理论武装，凝聚发展共识。集团党委坚持将习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组、专题读书班等形 式，系统学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神。为坚决扛起“经济大区 勇挑大梁”的责任担当，集团党委专题组织学习了关于新发展理念、新质生产力、 房地产发展新模式等重要论述，确保将中央、市、区的决策部署内化为集团全 体党员干部的思想自觉和行动自觉。例如，在推进**区域内多个城中村改造项 目前期工作中，集团党委组织党员干部深入学习城市更新政策法规，统一了“以 人为本、民生为先”的改造理念，为后续工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。 2.锻造专业队伍，提升攻坚本领。围绕集团承担的全域土地一级开发、 城市更新等复杂艰巨任务，集团党委着力实施干部能力提升工程。一是聚 焦“一把手”破局能力，在**镇甲村、乙村等重点改造项目中，创新实施“书 记攻坚”机制，由集团党委书记和基层党支部书记亲自挂帅，带头啃下“硬骨 头”，有效提升了领导干部的“有解思维”。二是着力培养“专家型”干部，2025年 以来，组织超过120人次参加了关于新质生产力、REITs、TOD模式等专题培 训。同时，从市级规划、金融等部门柔性引进2名紧缺人才，充实到项目策划 和投融资核心岗位。三是注重在重大项目一线实战练兵，选派35名“90后”年 轻干部到**片区组团腾退、**村集租地保租房建设等项目现场，通过“导师带 徒”模式，让年轻干部在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。 3.树立实干导向，激发担当作为。集团党委鲜明树立重实干、重实 绩的用人导向，大力选拔在项目一线实绩突出、群众公认的“老黄牛”式干 部。在2025年度干部选拔中，有4名长期扎根于土地征拆、群众工作一线 的项目经理得到提拔重用。同时，探索创新的“差异化”实绩考核方式，将 各部门、各子公司承担的“年度高质量发展三件事”完成情况作为绩效考 核和评优评先的核心依据。例如，将“年底前完成**项目8000套保障性租 赁住房交付”和“启动**区域超50公顷土地一级开发”等关键任务与年度考 核硬挂钩，有效激发了干部职工“干就干最好，争就争第一”的内生动力。 （二）强化组织功能，激活高质量发展核心动能 1.党建融入产业，服务发展大局。集团党委积极响应**区深化“商 务+科技”双轮驱动的战略，主动融入区域发展链条。虽然集团主业为城 市建设和开发，但通过为数字经济、信息服务等产业提供高品质的物理 空间和配套服务，间接参与和支持了“**先锋”等产业党建联盟的建设。 2.党旗插在一线，引领项目攻坚。集团党委坚持“支部建在项目上，党旗飘 在工地上”，在所有重大项目一线均建立临时党组织。在**乡、**村等共计15个 城中村改造项目中，均成立了由集团党员骨干、属地街道社区党员、参建单位 党员和居民党员共同组成的临时党支部。这些临时党组织成为政策宣讲的“广 播站”、民意收集的“连心桥”、矛盾化解的“调解室”。在**村的腾退工作中，临 时党支部推行“党员先锋岗”分片包干制度，每名党员负责10-15户居民的沟通、 签约和疏导工作，带头参与拆违攻坚，以扎实有效的群众工作，推动了项目整 体进度达到45%，累计完成投资65亿元，最大限度争取了群众的理解与支持。 3.品牌创建赋能，擦亮国企底色。集团党委着力打造“匠心筑梦、 先锋建城”党建品牌，旨在将“匠心”精神融入城市建设的每一个环节。 （三）深化协同共治，提升城乡环境品质 1.党建引领乡村振兴，促进城乡融合发展。集团作为**区农村城市化 的重要实施主体，深度参与抓党建促乡村振兴工作。在推进**镇、**乡等 区域的农村集体经营性建设用地入市和建设保障性租赁住房过程中，集团 党委坚持党建先行，主动与项目所在地的村党组织签订“党建共建协议”，形 成了“企地共建”模式。通过联合开展主题党日、共同研究发展规划等方 式，凝聚了治理合力。此举不仅盘活了农村集体资产，为村集体带来了长 期稳定的收益，壮大了集体经济，也为集团的保租房项目建设提供了坚实 的用地保障，推动了南部崛起、东部跨越，打造了城乡融合发展的**样板。 2.深化“企地居”共治，加速基层治理转型。在已建成的城市更新项 目和社区中，集团党委积极探索“企业、党员、居民”共治新模式。在**老 旧小区改造完成后，集团下属的资产运营公司党支部，联合属地社区党 组织，创新推行“红色物业”，并吸纳热心居民党员成立“红色议事厅”，共 同商议小区停车管理、环境维护、加装电梯等公共事务。这一模式将党 的组织优势转化为社区治理效能，有效推动了“老旧小区逆生长”，提升了 居民的获得感和幸福感，将新时代“枫桥经验”有机融入了基层网格治理。 二、主要工作机制 为保障高质量党建引