在 2025 年全区四季度安全稳定工作会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开全区安全稳定工作会议，主要任务是深入学习 贯彻*市安全防范联合调度会议精神，特别是市委主要领导的讲 话要求，全面、深刻地分析当前我区安全稳定工作面临的形势， 对下一阶段的安全生产、社会稳定、民生保障等各项重点工作进 行再动员、再部署、再落实。刚才，相关同志已经传达了市里的 会议精神，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻执行。下面，我讲 几点意见。 一、提高政治站位，绷紧思想之弦，深刻认识当前安全稳定 工作的极端重要性和紧迫性 安全稳定工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会 发展大局，是一切工作的前提和基础。进入第四季度，各类生产 经营活动进入冲刺收官阶段，加上冬季气候因素影响，风险隐患 交织叠加，安全稳定形势愈发严峻复杂。市委、市政府高规格召 开专题会议进行部署，充分体现了对当前安全稳定工作的高度重 视。我们必须清醒地认识到，抓好安全稳定工作，既是一项重大 政治任务，也是一项不容有失的民生工程。全区各级各部门必须 切实把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部 署上来，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧 迫感，全力以赴抓好各项工作落实，为全区高质量发展营造安全、 稳定、和谐的社会环境。今年以来，在全区上下的共同努力下， 我们的安全稳定形势总体保持了平稳向好的态势。各条战线、各 个部门围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。例如， 我们成功应对了年初的暴雪冰冻天气，通过组织力量及时清雪除 冰，有效保障了群众的出行安全。区卫健局、商务局、文体旅游 局等部门，分别对医疗机构、餐饮燃气、电影院、户外健身器材 等领域开展了多轮次的专项检查，排查并整改了一批安全隐患。 特别是像*街道，主动作为，不仅开展了针对性的防火安全宣传， 还在冬季来临前排查清理屋檐“冰溜子”，这些看似微小的工作， 却实实在在消除了群众身边的安全隐患。这些成绩的取得，是大 家辛勤付出的结果，值得充分肯定。 但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，风险就在眼前。 当前我区安全稳定工作的基础仍不牢固，面临的挑战依然严峻。 从安全生产事故数据来看，尽管我们假设在 2025 年前三季度， 全区发生的生产安全事故总起数和死亡人数实现了同比分别下 降 15%和 18%的“双下降”，但结构性、根源性的问题并未彻底 解决。道路交通、建筑施工等传统高危行业的事故仍占较大比重。 一些企业安全生产主体责任悬空，安全投入不足，员工培训走过 场，违章作业、冒险蛮干的现象屡禁不止。一些新业态、新领域 的安全监管还存在盲区，比如快递物流仓储、废品回收站点的消 防安全管理，仍有待加强。从社会稳定层面看，随着经济社会 转型发展，各类矛盾纠纷也进入了易发多发期。征地拆迁、劳 资纠纷、环境污染等问题依然是影响社会稳定的重要因素。尤其 是冬季供暖、住房安全等民生问题，最直接、最现实，一旦处理 不当，极易引发群众不满，演变为社会稳定风险。从我们掌握的 情况看，虽然区里前几年曾列支 200 万元专项资金，用于改造部 分老旧供热管网和增储燃煤，解决了一批历史遗留问题，但每年 供暖季，关于室温不达标、收费不合理、维修不及时等问题的反 映依然存在。这些都警示我们，安全稳定工作永远在路上，容不 得我们有丝毫的麻痹松懈。全区上下必须时刻保持清醒头脑，坚 持问题导向，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一 些，牢牢守住安全稳定这条底线。 二、聚焦关键领域，狠抓源头治理，以系统思维和精准举措 筑牢安全稳定坚固防线 做好当前和今后一个时期的安全稳定工作，必须坚持源头防 范、综合治理、精准施策。各战线、各部门要对照各自职责，主 动认领任务，把工作抓在日常、严在经常，确保各项部署不折不 扣落到实处。 第一，要以铁的决心压实责任，织密织牢安全生产责任网。 安全生产，责任重于泰山。这个责任，不是一句挂在嘴边的口号， 而是必须扛在肩上、落实在行动中的具体要求。要严格落实“党 政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须” 的要求，将安全生产责任逐级分解、压实到每个行业、每个企业、 每个岗位、每个人头。各战线分管领导要身先士卒，不能只坐 在办公室里听汇报、看材料，要严格按照“一岗双责”的要求， 主动深入自己分管领域的企业、工地、场所，开展全覆盖、拉网 式的安全检查。检查不能走马观花，要带着问题去，要盯住关键 环节，真正发现问题、解决问题。对检查中发现的隐患，要建立 清单、限期整改、挂账销号，形成“发现—整改—反馈”的闭环 管理。区安委办要切实发挥好牵头抓总、统筹协调、督导推进的 作用，要敢于较真碰硬，对责任不落实、工作不得力的单位和个 人，要及时通报、严肃问责。同时，要加强对各单位的业务指导 和培训，不断提升我们基层安全监管队伍的专业化水平和履职能 力，确保我们的监管能够跟上风险变化的脚步。 第二，要以零容忍排查隐患，坚决守住重点行业领域安全底 线。隐患险于明火，防范胜于救灾。事故的发生，往往源于隐患 的积累。我们必须坚持“隐患即事故”的理念，把隐患排查整治 作为安全生产的治本之策，下大力气、花真功夫，把各类风险隐 患消除在萌芽状态。一是要聚焦传统高危行业。煤矿、非煤矿山、 危险化学品、建筑施工、道路交通等领域，是安全生产的重中之 重。相关监管部门要加大执法检查力度，特别是对我们区内的* 煤矿等重点企业，要派专人盯守，运