县政府办公室副主任学习全会精神感悟 金秋十月，硕果盈枝。备受瞩目的中国共产党第二十届中央 委员会第四次全体会议于 10 月 20 日至 23 日在北京胜利闭幕。 这次全会是在中华人民共和国成立 76 周年之际，在向第二个百 年奋斗目标进军的关键节点上，召开的一次具有里程碑意义的重 要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的 发展擘画了宏伟蓝图。作为一名身处基层、服务一线的县级干部， 学习领会全会精神，心潮澎湃，更感责任重大。倘若将贯彻落实 全会精神比作一篇鸿篇巨制，那么，写好这篇时代文章，必须精 心“审题”，而后严谨“构思”，最终奋力“疾书”，确保笔下的 每一划都铿锵有力，每一个字都掷地有声。 一、精心“审题”，深刻把握全会精神的“题眼” 文章下笔前，必先审清题意。学习贯彻党的二十届四中全会 精神，首要任务就是精准把握其核心要义，也就是找准文章的 “题眼”。在我看来，这个“题眼”由三大关键词构成：高质量 发展、改革创新、人民至上。 一是要审清“高质量发展”这一中心论点。全会公报明确指 出，高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的首要任务和主 题。这为我们确立了新发展阶段的“中心论点”。“高质量”三字， 重若千钧。它意味着发展不再是简单追求 GDP 的增长速度，而 是更加注重发展的质量和效益。它所体现的，是创新成为第一动 力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、 共享成为根本目的的新发展理念。作为县域经济发展的直接参与 者和推动者，我们必须深刻认识到，对于 X 县而言，紧扣“高 质量发展”这一论点，就是要摆脱过去对资源消耗、环境承载有 较大压力的传统发展路径，转而聚焦发展新质生产力。这要求我 们必须在培育壮大本地的特色农业、先进制造业和现代服务业上 拿出真招实策，推动科技创新与产业创新深度融合，努力提升 X 县经济发展的“含金量”和可持续性。 二是要审明“改革创新”这一关键论据。如果说高质量发展 是文章的中心论点，那么改革创新就是支撑这一论点的“关键论 据”。全会强调，全面深化改革是实现高质量发展的根本动力。 这一论断点明了实现宏伟蓝图的方法与路径。创新，既包括以高 水平科技自立自强为目标的科技创新，也包括制度创新、文化创 新等各方面创新。改革，则是要破除一切制约高质量发展的体制 机制障碍。对于我们县一级而言，“改革创新”不是悬在空中的 口号，而是破解发展难题的“金钥匙”。当前，X 县面临着财政 收支压力增大、高端人才吸引力不足、部分企业转型困难等现实 挑战。贯彻全会精神，就要有刀刃向内的勇气，持续深化“放管 服”改革，全力打造一流营商环境；要深化国资国企、财税金融 等重点领域改革，激发市场主体活力；更要营造鼓励创新、宽容 失败的社会氛围，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力 竞相迸发。 三是要审透“人民至上”这一核心立场。文章的立意决定其 高度与温度。全会公报贯穿着一条鲜明的主线，那就是“人民至 上”的核心立场。会议提出要“加大保障和改善民生力度，扎实 推进全体人民共同富裕”。这深刻昭示了我们党一切工作的出发 点和落脚点。发展的最终目的，是为了让人民过上好日子。作为 基层干部，我们离群众最近，对群众的急难愁盼感受最深。全会 关于教育、医疗、住房、养老等民生领域的部署为我们指明了工 作的着力点。在 X 县，这意味着要将更多的财力投向民生领域， 解决好学位紧张、就医不便、老旧小区改造等群众关心的具体问 题，让发展的成果更多更公平地惠及全县人民，让我们的发展 “答卷”充满民生温度。 二、严谨“构思”，科学谋划贯彻落实的“篇章” 审清题意后，便要谋篇布局，严谨构思。将中央的宏伟蓝图 转化为县域发展的生动实景，需要有全局视野、系统思维和务实 路径。 一是要谋篇布局要有“全局观”。“不谋全局者，不足谋一 域。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面 发力的关键时期。X 县的发展不能是“单打一”的闭门造车，必 须置于国家和区域发展的“